Привлечение врачей к ответственности за халатность
Закон № 323-ФЗ от 21.11.2011 устанавливает охрану здоровья граждан в России приоритетной государственной задачей. В случае недомогания или выявления болезни необходимо обратиться в поликлинику или больницу со страховым полисом. Но не все медицинские работники добросовестно выполняют свои обязанности. Встречается, что халатность врачей приводит не только к ухудшению здоровья, но и смерти пациента. Для защиты своих интересов можно обратиться в вышестоящие инстанции. Жалоба поможет не только отстоять свои права, но и изменить поведение медицинского работника.
Что значит халатность
Под халатностью понимается недобросовестное отношение сотрудника к своим обязанностям. Это касается любого работника, в том числе и в медицинских организациях. Результатом халатности врача может стать нанесение вреда здоровью пациента, вплоть до летальных исходов. Причины недобросовестного исполнения обязанностей встречаются различные, в том числе некомпетентность специалиста.
Пациенты могут столкнуться со следующими проявлениями халатности врача:
- неверная постановка диагноза;
- поверхностный осмотр;
- неправильно назначенное лечение;
- нарушение врачебной тайны;
- несоблюдение медицинской этики и др.
Если пациент столкнулся с любой из этих ситуаций, то он имеет право привлечь врача к ответственности за халатность. Предусматриваются разные меры наказаний медицинских работников. Среди них отмечают следующие:
- дисциплинарная ответственность;
- взыскание компенсации за моральный или материальный вред;
- уголовная ответственность.
Мера наказания зависит от проступка сотрудника.
Уголовная ответственность
Статья 293 УК РФ предусматривает следующие виды наказания:
- принудительные работы или лишение свободы до 5 лет, если ошибка привела к смерти или тяжкому причинению вреда здоровью;
- лишение свободы до 7 лет, если результатом неосторожного действия стала смерть 2 и более человек;
- штраф до 120 тыс. руб., когда халатность привела к существенным нарушениям прав или интересов граждан.
Уголовная ответственность предусмотрена и за неоказание медицинской помощи гражданину, который в ней нуждается. В соответствии со ст. 124 УК РФ при отказе в приеме пациента без уважительной причины, врачу может грозить ответственность:
- Если действия медицинского работника повлекли причинение вреда здоровью средней тяжести, то штраф достигает до 40 тыс. руб. Суд может назначить исправительные работы до 12 месяцев, обязательные – до 360 часов. В некоторых случаях лицо арестовывается до 4 месяцев.
- В случае, когда действия привели к причинению тяжкого вреда здоровью или смерти пациента, наказание более строгое. Врачу могут грозить принудительные работы или лишение свободы до 4 лет. При этом суд запретит занимать соответствующие должности или работать в медицине на срок до 3 лет.
Таким образом, учитываются действия или бездействие врача в определенной ситуации. С учетом этого устанавливается мера наказания.
Куда жаловаться
Когда гражданин столкнулся с халатностью медработника, куда обращаться зависит от конкретного случая. Жалобы на врачей принимаются в следующие инстанции:
- руководство лечебного заведения;
- Министерство здравоохранения;
- Полиция;
- Прокуратура;
- Суд.
На то, в какую организацию необходимо обратиться, влияет причина, последствия и степень тяжести последствий халатности врача.
Главврач или Министерство здравоохранения
Гражданам, столкнувшимся с халатностью врачей, рекомендуется в первую очередь обратиться к главврачу поликлиники или больницы с письменным заявлением. В жалобе понадобится указать обстоятельства дела, требования к наказанию медицинского работника. На рассмотрение заявления главврачу дается 30 дней (Закон № 59-ФЗ от 02.05.2006). По результатам администрация должна дать письменный ответ обратившемуся.
Если руководитель медицинского учреждения проигнорировал жалобу, то пациент или его родственники могут обратиться в Министерство здравоохранения. это можно сделать следующими способами:
- на личном приеме;
- заказным письмом;
- через интернет-приемую на официальном сайте ведомства.
В последнем случае необходимо прикрепить документы, доказывающие халатность врача в электронном виде. Размер приложений не должен превышать 5 Мб.
Жалоба на халатность врачей в Министерство здравоохранения (образец)
Роспотребнадзор
Государственные служащие занимаются защитой прав потребителя. Если в медицинской организации были оказаны услуги ненадлежащего качества, то пациент имеет право обратиться в Роспотребнадзор. Данный момент регулируется Законом № 2300-1 от 07.02.1992. Иски в суд о защите прав потребителей не облагаются госпошлиной. Согласно законодательному акту пациент может не только вернуть деньги за некачественные услуги, но и получить компенсацию морального вреда. На организацию может быть наложен штраф в размере 50% от стоимости иска.
Полиция
Заявление в полицию пишется в ситуациях, когда недобросовестное исполнение трудовых обязанностей медицинского работника повлекло тяжелый вред здоровью или смерть пациента. Обращаться следует в территориальный отдел ведомства по месту нахождения больницы.
Прокуратура
Прокуратура является надзорным органом над соблюдением законодательства в различных сферах деятельности. Жалоба на халатность врача подается в письменном виде лично в канцелярию, заказным письмом или на сайте госучреждения. В документе необходимо подробно описать обстоятельства дела и действия/бездействие медработников, повлекших причинение морального или материального вреда пациенту. На основании заявления прокуратура должна провести проверку, о результатах которой гражданин должен быть извещен.
Суд
В суд имеет смысл обращаться в том случае, если пациент или его родственники собираются требовать компенсацию морального или материального вреда. Также данная инстанция поможет, если заявления в другие органы не дали никакого результата.
Судебная практика
Судебная практика показывает, что судья становится на сторону истца, если приведены достаточные доказательства того, что медицинский работник допустил халатность, в результате чего пострадал пациент. Размер моральной или материальной компенсации рассчитывается, исходя из реально причиненного ущерба.
В 2018 году в Ингушскую республиканскую больницу поступил 10-летний ребенок с диагнозом ОРВИ и стоматит, ДЦП. В приемном отделении девочку принял врач-инфекционист, который назначил обследование не в полном объеме и симптоматическое лечение. Через день состояние ребенка ухудшилось, она впала в кому и умерла. Посмертно ей был поставлен диагноз «сахарный диабет».
Родители девочки обратились в суд с иском о халатности медицинского результата, нанесшем вред здоровью, в результате чего наступила смерть. Суд принял во внимание все обстоятельства дела, в том числе то, что врачом не был назначен биохимический анализ крови, который бы позволил своевременно поставить правильный диагноз и назначить своевременное лечение. Бездействие врача-инфекциониста было рассмотрено в соответствии с ч. 1 ст. 293 УК РФ.
Как составить и подать заявление
Заявление о халатности медицинского работника пишется в произвольной форме. При этом в нем должны содержаться следующие сведения:
- наименование организации, куда подается обращение;
- сведения о заявителе;
- краткое описание обстоятельств, при которых был причинен вред здоровью;
- данные о медицинском работнике;
- требования;
- дата и подпись.
В любом ведомстве заявления могут не рассматриваться при наличии следующих обстоятельств (Закон № 59-ФЗ от 02.05.2006):
- в документе содержится нецензурная лексика, брань;
- суть дела непонятно изложена, не указаны требования;
- в заявлении присутствуют угрозы по отношению к любому лицу.
Анонимные обращения не рассматриваются, так как на их основании не могут проводиться внеплановые проверки. В заявлении указывается адрес или e-mail, куда должен прийти ответ от должностных лиц. Заявитель должен написать, каким образом ему удобнее получить решение, заказным письмом или в электронном виде.
К заявлению необходимо приложить доказательства халатности врача. Это могут быть:
- выписка из медицинской карты;
- назначения специалиста;
- направление на анализы;
- результаты диагностики и пр.
Доказательствами могут служить фото, видеоматериалы, аудиозаписи. Заявление в суд можно подать только лично или через доверенное лицо. Гражданину требуется оплатить госпошлину, которая составляет в соответствии со ст. 333.19 НК РФ:
- 300 руб. при заявлении неимущественного характера;
- в зависимости от цены иска, если в требованиях компенсация морального или материального вреда.
Врач – это должностное лицо, которое обязано выполнять свои профессиональные обязанности. При оценке халатности медицинского работника учитываются следующие факторы:
- объективное выполнение врачом своих обязанностей;
- субъективность действий должностного лица;
- ущерб от халатности медицинского работника.
При подаче иска в суд необходимо приложить переписку с руководителем медицинской организации, если она имеется в наличие. Досудебный порядок урегулирования конфликта является важным этапом, который нельзя упустить. Иск может быть подан как на халатность конкретного врача, так и на все учреждение, где было зафиксировано нарушение. Срок давности по статье 293 УК РФ составляет 3 года. Он может быть восстановлен только при наличии уважительной причины, но понадобится привести доказательства (справка о болезни и др.).
Профессиональные ошибки врачей могут привести к необратимым последствиям. Пациенты, столкнувшиеся с халатностью медицинских работников, могут подать на них жалобу в вышестоящие инстанции. Если гражданин требует не только устранения нарушений, но и компенсацию за причиненный ущерб, то необходимо подавать исковое заявление в суд.