Работодатель не выплачивает пособие: куда обращаться и что делать в 2019 году
Бесплатные консультации юриста по телефону:
Санкт-Петербург и обл.
Федеральный номер

Работодатель не выплачивает пособие

Автор статьи: Последнее изменение: Ноябрь 2019 года 472 0

В число выплат, которые работодатель обязан производить своим сотрудникам, входят пособия. Обычно их цель – финансовая поддержка человека в период временной нетрудоспособности, когда он не может выполнять свои обязанности, но рабочее место за ним сохраняется. Часть этих пособий прописана в законодательстве РФ, другие могут быть закреплены в коллективном договоре и иных локальных актах. Иногда работодатель не выплачивает пособие, ссылаясь на отсутствие средств или иные причины. Куда работник может обращаться, чтобы защитить свои права, и какое наказание грозит недобросовестным работодателям.

Какие пособия получают работники и кто их оплачивает

Виды пособий и порядок их выплат регулируются федеральными законами и приказами Минздравсоцразвития РФ.

Пособия, которые сотрудник получает от работодателя:

  • пособие по временной нетрудоспособности;
  • единовременное пособие за раннюю постановку на учет во время беременности;
  • единовременное пособие по беременности и родам (так называемые декретные);
  • пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
  • пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет.

В большинстве случаев схема выплаты этих пособий выглядит следующим образом:

  1. Работник предоставляет документы, дающие ему право на получение пособия (в каждом случае есть свой список).
  2. Бухгалтерия в течение 10 дней рассчитывает размер пособия. Чаще всего за базу для расчета берется средний заработок сотрудника за предыдущие два года. В некоторых случаях, например, при ранней постановке на учет во время беременности или при уходе за ребенком от 1,5-до 3 лет. эти суммы фиксированные и закреплены в федеральном законодательстве.
  3. Работнику выдают начисленное пособие в день ближайшей зарплаты.
  4. Работодатель предоставляет в ФСС документы, на основании которых он выплатил пособия.
  5. ФСС проверяет документы и, если не обнаружит ошибок или нарушений, компенсирует выплаченную сумму.

Исключение составляет пособие по уходу за ребенком от 1,5-3 лет. Сейчас его размер 50 р. (без учета районных коэффициентов). Работодатель выплачивает его из собственных средств, ФСС эти затраты не компенсирует. Также не компенсируются первые три дня по больничному листу.

В некоторых регионах проходит пилотный проект, в соответствии с которым работники получают пособия сразу напрямую от ФСС, но подавать документы все равно нужно по месту работы.

Таким образом, в большинстве случаев работник фактически получает деньги из ФСС, и добросовестному работодателю нет особого смысла задерживать выдачу пособий, поскольку их ему компенсируют из средств соцстраха. Однако бывают ситуации, когда выплаты все-таки задерживаются. Например, компания находится на грани банкротства, и на ее счетах нет средств.

Помимо этого, есть иные пособия, предусмотренные трудовым законодательством, например, выходное пособие при сокращении штата или ликвидации организации. Также в коллективном договоре и других локальных актах могут быть предусмотрены иные пособия и компенсации (ст. 41 ТК РФ). Чаще они называются материальной помощью, и выдаются сотрудникам при наступлении какого-либо события: например, на свадьбу, при рождении ребенка, на погребение близкого родственника, в качестве частичной компенсации за обучение или лечение и т.п. Как правило, порядок и размер выплат указывают в коллективном или трудовом договоре, иногда – в межотраслевых соглашениях.

Куда обращаться, если не платят пособие

Прежде всего надо понимать, что работодатель не обязан выплачивать пособие на следующий день после подачи заявления. По закону, у него есть 10 дней на то, чтобы рассчитать сумму выплат. Обычно в большинстве организаций выдачу пособий проводят одновременно с начислением заработной платы, поэтому между подачей заявления и реальным перечислением денег может пройти 2-3 недели. Если деньги нужны срочно, лучше уточнить, в течение какого времени их выплатят. Некоторые работодатели идут навстречу и по заявлению работника выплачивают пособие в течение нескольких дней.

Но если компания не платит работнику пособие длительное время, он может обратиться за защитой своих прав в контролирующие органы. Рекомендованный порядок действий:

  1. Прежде всего, нужно поговорить с работодателем. Возможно, были допущены какие-то технические ошибки (предоставлены не все документы, неверные реквизиты счета и т. п.). Это самый простой случай. На практике бухгалтерия нередко сама связывается с работником и просит его принести недостающие документы. Но порой ответственные лица пренебрегают этим или забывают поставить сотрудника в известность. Когда задержка в выплатах носит намеренный характер, иногда бывает достаточно пригрозить жалобой в вышестоящие инстанции, чтобы получить причитающиеся по закону средства.
  2. Если все документы в порядке, но работодатель отказывается платить пособие, следующий шаг – обращение в трудовую инспекцию или прокуратуру. У сотрудников этих учреждений есть способы воздействия на недобросовестных работодателей. Они проведут проверку и вынесут постановление об устранении нарушений.
  3. Подача иска в суд. Этот способ действенен в тех случаях, когда работодатель игнорирует предписания трудовой инспекции или прокуратуры, либо если его местоположение не известно. В случае принятия положительного решения взысканием задолженности будут заниматься приставы, у которых есть для этого необходимые полномочия. Например, удержание средств со счетов компании.
При этом надо помнить, что существует срок исковой давности. Обратиться в суд можно не позднее года с начала задержек выплат (ст. 392 ТК РФ). В исключительных случаях можно попросить восстановить срок давности (длительная болезнь, стихийные или военные действия и т. п.). Но лучше не затягивать этот процесс. Если получатель пособия не может обратиться в суд самостоятельно, можно оформить доверенность на третье лицо, которое будет представлять его интересы.

Что делать, если работодатель не может выплачивать пособия

Иногда выплата пособий прекращается по объективным причинам. Например, компания прекратила свое существование или была признана банкротом. Иногда формально организация продолжает деятельность, но на ее счетах нет средств. В этом случае понятно, что выплачивать пособия работодатель больше не может.

Законодательство предусматривает, что в получатель пособия может обратиться за ним напрямую в ФСС (ч. 4 ст. 13 ФЗ №255). Это можно сделать если:

  • организация прекратила свое существование;
  • на счетах работодателя нет средств для выплаты пособия, а поступающие деньги списываются для погашения задолженности в порядке очередности, предусмотренной Гражданским кодексом РФ;
  • невозможно установить место нахождения работодателя и обнаружить имущество, на которое можно обратить взыскание. Факт невыплаты пособия должен быть подтвержден судебным решением;
  • в отношении работодателя проводится процедура банкротства.

В этом случае получатель пособия обращается в ФСС по месту нахождения работодателя. Ему потребуется собрать пакет документов, дающих право на получение социальной помощи. Остальные документы, подтверждающие неспособность работодателя выплачивать пособие, сотрудники фонда запросят самостоятельно.

Если пособие не относится к числу социальных (например, пособие по сокращению штата), то взыскать его можно лишь с работодателя. Когда есть вступившее в силу решение суда, заниматься этим вопросом будут судебные приставы.

Ответственность работодателя за невыплату пособий

За отказ выплачивать пособие или за задержку в его перечислении работодателю грозит административная ответственность по ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ:

  • если правонарушение допущено впервые, на виновное должностное лицо и лиц, ведущих предпринимательскую деятельность без образования юрлица (ПБОЮЛ), накладывают штраф от 1000-5000 руб. Юридические лица оштрафуют на сумму от 30-50 тыс. руб.;
  • при повторном нарушении размер штрафа увеличится: должностным лицам и ПБОЮЛ придется заплатить 10-20 тыс. руб., юридическим лицам – 50-70 тыс. руб. Альтернативным наказанием для должностных лиц может быть отстранение от должности на срок от года до трех лет.

Ответственность работодателя за невыплату пособийКроме этого за несвоевременную выплату предусмотрены пени в размере минимум 1/150 действующей на тот момент ключевой ставки Центробанка РФ от суммы задолженности за каждый день задержки. Обязанность выплатить компенсацию не зависит от вины работодателя в возникновении задолженности (ст. 236 ТК РФ). Таким образом, даже если работник предоставил не полный пакет документов, из-за чего бухгалтерия не смогла начислить пособие, от обязанности уплатить штраф это не освобождает.

Теоретически размер штрафа может быть увеличен локальными актами, но на практике это не применяется.

Должен ли работодатель выдать материальную помощь, не относящуюся к числу обязательных пособий, или имеет право отказать, зависит от того, как это положение сформулировано в локальных актах. Изначально такие выплаты являются добровольными, однако если в документе прописано, что их выплачивают всем работникам при наступлении определенного события, то их выдача становится обязанностью работодателя (ст. 22 ТК РФ).

В таком случае, если сотрудник напишет заявление и ему откажут в выдаче денег, это решение теоретически можно обжаловать в суде как нарушение условий коллективного договора. Но сложившейся практики по таким делам в России нет. Тем более, что наказание за нарушение коллективного договора предусматривает лишь штраф до 5 тыс. руб. (ст. 5.31 КоАП РФ).

Если же в документе выдача пособий носит вероятностный характер (например, есть формулировка «при наличии возможности» или аналогичная ей по смыслу), то выплата материальной помощи остается добровольной, и оспорить отказ в ее выдаче не удастся.

Последние изменения

В 2019 году значительных изменений в законодательстве по данному вопросу не предусмотрено. Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Автор статьи
Юлия Кайсина
Юрист. Большой опыт работы в юридической сфере. Высшее юридическое образование. Окончила МГЮА (Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина).
Написано статей
128

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *