Льготы для доноров крови

Чужая кровь или ее составные компоненты в экстренных ситуациях часто спасает жизнь человека. Поэтому наличие банка крови для использования в медицинских целях крайне важно. Льготы донорам крови, предусмотренные со стороны государства, являются стимулом для того, чтобы заинтересовать граждан в ее добровольной сдаче. Рассмотрим, что представляет донорство, какими законами оно регулируется, кто имеет право стать донором, каков порядок процедуры сдачи крови, узнаем, кому присваивается звание «почетный донор», и какие льготы им полагаются.

Законодательные нормы регулирования донорства

Принципы организации донорства в РФ, а также права граждан – доноров и их обязанности на законодательном уровне определены в статьях ФЗ №5142-1. Основным законом, посвященным порядку проведения процедуры сдачи крови и требованиям к донорам в РФ, является закон №125-ФЗ, разработанный на основе Конституции РФ. Он устанавливает не только требования к гражданам, имеющим право сдавать свою кровь, но и предусматривает последовательность процедуры ее сдачи. В нем определены также критерии присвоения звания «Почетный донор РФ». Права работающих граждан, сдающих кровь безвозмездно, определены статьей 186 ТК РФ.

Перечень болезней и противопоказаний, налагающих запрет на занятие донорством, зафиксирован Приказом Министерства здравоохранения РФ N364.

Что такое донорство и кто может иметь статус донора?

В законодательном смысле донор – это гражданин, добровольно сдающий на регулярной основе собственную кровь в медицинских целях. Одноразовая бесплатная сдача крови также является донорством. Но осуществляется она обычно в экстренных ситуациях, когда в паре пациент – донор пациентом является близкий родственник, нуждающийся в помощи.

Согласно статье 12 закона №125-ФЗ быть донором может:

• человек, являющийся гражданином РФ;
• иностранный гражданин, имеющий официальную регистрацию в РФ, и проживающий в ней не менее года.

Согласно требованиям статьи 1 ФЗ № 5142-1 гражданин должен быть официально признан дееспособным лицом, достигшим совершеннолетия. Возрастной интервал по донорству для граждан – от 18 до 60 лет.

Есть ограничения также по весу: донор не должен весить меньше 50 кг, пусть даже он соотносим с его ростом. Отбор крови для переливания у таких людей может проводиться только с разрешения врача. Кроме того, предъявляются жесткие требования к состоянию здоровья гражданина, сдающего кровь для последующего переливания нуждающимся пациентам.

Заболевания, исключающие участие в донорстве

Список имеющихся противопоказаний для донорства довольно обширен. В основном, это относится к людям, имеющим серьезные заболевания крови, онкологию, различные инфекционные болезни.

В соответствие с Перечнем, установленным Приказом Министерства здравоохранения РФ N-364 наложен постоянный запрет на участие в донорстве при наличии следующих болезней:

• ВИЧ – инфекции;
• СПИДа;
• заболеваний легких и дыхательных путей (астме, поражениях легких и т. д.);
• болезней пищеварительных органов (язве желудка, гастрите, холецистите, циррозе печени, гепатите и т.д.);
• патологии почек (например, пиелонефрите);
• эндокринных нарушений, требующих постоянного приёма гормональных препаратов;
• туберкулёза (любого вида);
• псориаза или любых инфекций кожи;
• сердечно-сосудистых заболеваний (ишемии сердечной мышцы, гипертонической болезни, атеросклерозе и др.);
• болезней органов, участвующих в кроветворении (нарушение свертывания крови);
• онкологических заболеваний;
• алкогольной и/или наркотической зависимости;
• психических отклонений;
• наличии операций по удалению жизненно важных органов;
• наличии гнойных воспалений;
• наличии паразитарных инфекций;
• инфекционных болезней, передаваемых половым путем.

Временные ограничения для сдачи крови

По некоторым причинам ограничения для донорства также могут являться временными, поскольку запрет на сдачу крови действителен только на протяжение определенного срока. Налагается он в связи с возможным риском ухудшения здоровья гражданина, собирающегося сдать свою кровь, или в связи с подозрением переноса им инфекции.

С целью исключения риска заражения, исключается сдача крови на срок 6 месяцев, если он перед этим гражданин проживал в течение 2 месяцев в другой стране. Если же нахождение за рубежом, в опасном для заражения месте, было больше 3 месяцев, донорство запрещается в течение трех лет.

Порядок обследования доноров

Приказом № 364 Минздрава РФ установлен единый порядок, необходимого обследования граждан, сдающих свою кровь для применения в медицинских целях. Проводится оно участковым врачом на основании карты донора и его анкеты, оформленной регистратурой медицинского учреждения. В результате проведения осмотра:

• оцениваются, с целью исключения патологий, показатели лабораторных клинических исследований крови и мочи донора, проведенных в соответствие с общими и биохимическими параметрами анализов;
• уточняется информация о сроках последних сделанных прививок;
• выявляется наличие возможных контактов с инфицированными лицами.

В день забора крови на донорство, перед проведением самой процедуры, терапевтом осуществляется дополнительный осмотр гражданина, включающий измерение:

• температуры;
• частоты сокращений сердца (показатели пульса допускаются в интервале 50-100 ударов в минуту);
• показателей давления (допустимы от 90/60 до 160/100). Верхние повышенные показатели объяснимы волнением пациента перед сдачей крови.

Если температура превышает 37^оС, то забор крови отменяется.

Донор должен перед сдачей крови придерживаться специальной диеты, исключающей жирную и острую пищу. Разумеется, употребление спиртосодержащих напитков должно быть исключено. За три дня до процедуры необходимо прекратить прием разжижающих препаратов, а курс антибиотиков, в случае его назначения, должен закончиться за две недели до этого.

При первичном участии в качестве донора предусмотрено проведение комплексного исследования биоматериала крови. Контрольная проверка проводится при заборе материала через полгода. Если в обоих случаях показатели крови в норме, гражданин считается пригодным к донорству.

Компенсационные выплаты донорам

Для добровольно сдающих кровь доноров, государство предусмотрело с целью их поощрения и компенсации, частично потраченного здоровья, предоставление бесплатного питания. Оно предусмотрено после каждой процедуры забора крови. Это поощрение не зависит от того, сколько раз она была проведена. Попытки замены предоставляемых обедов на их денежную компенсацию были на протяжение нескольких лет.

Приказом Минздрава РФ № 265н официально были введены условия, дающие право официально выплачивать взамен бесплатного питания, его денежный эквивалент. К таким условиям относятся:

• забор крови донора в неподходящем месте, например, при выезде;
• наличие, письменного заявления донора о назначении денежной выплаты в счет компенсации полагающегося питания.

Привилегии доноров

Правительством в качестве стимулирующих факторов добровольной сдачи крови и/или ее компонентов, для доноров предусмотрено ряд привилегий. К ним относятся:

• Выделение для работающих доноров двух дополнительных оплачиваемых дней отдыха, один из которых предоставляется в день проведения сдачи крови, а другой – на усмотрение самого гражданина;
• Внеочередное предоставление путевки в санаторий при условии сдачи двойного разового объема биоматериала крови или ее самой в текущем году;
• Присвоение звания «Почетный донор» за регулярное участие в донорстве, дающем право на получение ежегодной денежной выплаты, а также получение различных льгот.

Условия и порядок получения статуса Почетного донора РФ

В общегражданском смысле почетными донорами являются граждане, сдающие свою кровь в течение всей своей жизни до наступления 60 лет. С точки зрения законодательства установлены конкретные условия для присвоения донорам этого звания. К этим условиям относятся:

• бесплатная добровольная отдача крови не менее сорока раз;
• совмещенная сдача крови и плазмы: кровь от 25 раз и более, плазма от 40 раз и более;
• сдача плазмы больше 60 раз.

Достигнув по количеству одну из перечисленных вариантов, донорских процедур, гражданин вправе рассчитывать на получение звания «Почетный донор». Для этого он должен подготовить необходимые документы:

• ксерокопию основных листов собственного паспорта или паспортные данные доверенного лица, если вместо него действует его официальный представитель;
• написать заявление о предоставлении ему вышеобозначенного звания с оформлением соответствующего удостоверения;
• получить справку из пункта переливания и сбора крови с информацией о необходимом количестве сданного материала крови (форма № 448-05/у).

Оформить документы электронным способом можно находясь в любом субъекте РФ. Здесь важна правильность их подготовки.

 Льготы для почетных доноров

Гражданам, получившим удостоверение Почетного донора, полагаются следующие виды льгот:

• предоставление очередного оплачиваемого отпуска, в соответствии с ТК РФ, в любое, удобное для них время;
• привилегии в получении бесплатных медицинских услуг в медицинских организациях, участвующих в Программе государственных гарантий;
• предоставление по месту их трудовой деятельности льготных путевок в санатории для прохождения профилактического лечения с бесплатным проездом в оба конца.

Помимо этих льгот такие доноры ежегодно получают индексируемые материальные выплаты:

В зависимости от места проживания донора, к размеру полагающейся государственной выплаты могут добавляться надбавки с учетом районного коэффициента из местного бюджета.

Чтобы получить полагающуюся выплату, Почетный донор должен обратиться в местный орган соцзащиты с заявлением о перечислении ему этой суммы. К заявлению необходимо приложить ксерокопию паспорта и удостоверения “Почетного донора РФ”.