Виды ответственности за нарушение трудового законодательства
Ответственность за нарушение трудового законодательства предусмотрена для предпринимателей и юридических лиц в зависимости от тяжести проступка. Также ее могут понести и сами работники при невыполнении условий, содержащихся в ТК РФ.
Ответственность для работодателей
В РФ для работодателей существует два вида ответственности – административная и уголовная. Между ними существуют кардинальные различия:
|
Административная |
Уголовная |
| Наступает по решению суда, постановлению уполномоченных сотрудников госорганов: прокуратуры, Государственной инспекции по охране труда, и пр. | Наступает только при вынесении приговора суда |
| Максимальная мера по КоАП РФ – административный арест до 15 суток, если речь идет о серьезных нарушениях | Возможно реальное лишение свободы |
| Порядок привлечения регламентируется КоАП РФ | При привлечении сотрудники госорганов и суды руководствуются УК и УПК РФ |
| Характер деяния определяется как «правонарушение» | Граждане подлежат осуждению только за преступления, предусмотренные УК РФ |
| Категории правонарушений отсутствуют | Преступления делятся на категории: небольшой, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие |
| Целью привлечения является предупреждение совершения новых правонарушений | По УК РФ привлекаются с предупредительной целью, а также с целью исправления осужденного |
Распространенные нарушения
Должность руководителя обязывает соблюдать множество правил, в том числе и нормы трудового законодательства. Функцией контроля за этим наделена трудовая инспекция. По данным госоргана, только за 2018 год сотрудниками было рассмотрено более 400 000 обращений граждан, и наибольшее количество нарушений касается следующих моментов:
- Несоблюдение порядка заключения трудового договора. Согласно ст. 67 ТК РФ, договор должен оформляться в простой письменной форме. Сотрудник может приступить к работе и без него, но в таком случае документ должен быть оформлен в течение трех дней. Множество работодателей отказываются от официального трудоустройства персонала, аргументируя это увеличением финансовой нагрузки из-за обязательной уплаты страховых и иных взносов, но некоторые и не высказывают доводы, оттягивая момент заполнения документации.
- Несоблюдение правил оплаты труда. На данный момент работодатели не могут устанавливать зарплаты ниже прожиточного минимума. Однако некоторые действуют следующим образом: вынуждают персонал переоформиться «на полставки», при этом фактическая нагрузка остается прежней.
- Трудоустройство лиц без обязательного медосмотра, если это требуется согласно его должности. Например, он нужен для продавцов, на предприятиях с опасными и вредными условиями, и пр.
- Оформление договора подряда вместо трудового. Актуально среди работодателей, желающих снять себя обязательство по уплате страховых взносов. Сотрудник при данном нарушении вправе обратиться в суд для признания ГПД трудовым.
- Нарушение правил увольнения персонала по сокращению. По закону сотрудники должны быть уведомлены о мероприятиях за 2 месяца до даты увольнения, при этом им работодатель обязан предложить другие вакантные места.
- Систематическая задержка заработной платы. Если деяние не содержит признаков уголовного преступления, работодатель привлекается к административной ответственности.
Рассмотрим практический пример:
Спустя один месяц Мезенцев В.В. снова предпринял попытку договориться с руководителем об официальном оформлении, на что тот пояснил, что из 100 человек персонала работают по договору только 10, и других сотрудников трудоустраивать по правилам он не намерен.
Такие действия работодателя нарушают права работников на получение накопительной части пенсии, к тому же неофициальная работа не отражается в страховом стаже, следовательно, пенсия в дальнейшем будет минимальной.
Мезенцев В.В. не согласился с доводами руководителя, написал заявление на увольнение, а вместе с этим пожаловался в трудовую инспекцию.
По факту обращения руководителем ГИТ инициирована внеплановая проверка. Инспекторам удалось обнаружить множество доказательств нарушения норм ТК РФ руководителем предприятия, за что он был привлечен к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
Административная ответственность
Данный вид ответственности наступает по ст. 5.27 КоАП РФ. Под ее влияние попадают следующие нарушения:
|
Часть ст. 5.27 |
Описание нарушения |
Наказание |
|
1 |
Общие нарушения, на которые не распространяются остальные части статьи | Штраф: для должностных лиц и ИП – до 5 000 руб., для организаций – до 50 000 руб. |
|
2 |
Повторное совершение аналогичного нарушения, если нарушитель уже привлекался по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ | Штраф для ИП и должностных лиц – до 20 000 руб., для предприятий – до 70 000 руб. Для должностных лиц возможна дисквалификация до 3 лет |
|
3 |
Допущение к работе неуполномоченного на это лица, если работодатель отказывается оформлять трудовой договор | Штраф для граждан – до 5 000 руб., для должн. лиц – до 20 000 руб. |
|
4 |
Намеренное уклонение от заключения трудового договора либо оформление ГПД вместо него | До 20 000 штраф для должностных лиц, для ИП – до 10 000 руб., для организаций – до 100 000 руб. За повторное нарушение по ч. 3 и 4 данной статьи размер штрафов увеличивается в 2 раза |
|
6 |
Задержка зарплаты, перечисление оплаты труда менее установленного МРОТ, частичная или полная невыплата заработка в течение менее двух месяцев | Штраф в 20 000 руб. для должностных лиц, для юридических – до 50 000 руб., для ИП – до 5 000 руб. |
|
7 |
Повторное нарушение по ч.6 | Увеличение штрафов в 2 раза. Дополнительно должностное лицо может быть дисквалифицировано на срок до 3 лет |
Уголовная ответственность
Наименее распространенное явление – ответственность по УК РФ. К ней могут быть привлечены работодатели за нарушения трудового законодательства, если они повлекли или могли бы повлечь тяжелые последствия в виде причинения вреда жизни и здоровью гражданам или всему населению.
Например:
- несоблюдение правил охраны и безопасности труда;
- нарушение правил учета, перевозки, хранения взрывчатых и опасных веществ;
- невыплата зарплаты более двух месяцев частично или полностью.
Порядок привлечения к ответственности
Если речь идет о привлечении по УК РФ, то в этой процедуре участвуют сразу несколько госорганов: трудовая инспекция, полиция, прокуратура и суд. Дополнительно могут привлекаться эксперты.
Чаще всего работодателей привлекают по КоАП РФ, а весь процесс выглядит так:
- В ГИТ поступает жалоба о нарушении. Инспекторы проводят проверку, в ходе которой могут запрашивать любые документы, опрашивать других сотрудников.
- По результатам мероприятий оформляется акт. При наличии нарушений инспектор составляет предписание об устранении, либо сразу же постановление о привлечении к ответственности – все зависит от конкретной ситуации. Если было оформлено предписание, но в установленные сроки недостаток не устранен, штрафа избежать при последующей проверке не удастся.
Ответственность для работников
Нормы ТК РФ распространяются не только на работодателей, но и на персонал. Так, трудоустроенные граждане обязуются выполнять должностные обязанности и соблюдать ряд других правил:
- требования охраны труда;
- распорядок дня;
- правила предоставления отчетной документации (при необходимости);
- использование средств индивидуальной защиты, выделяемых на предприятиях с вредным или опасным производством;
- соблюдение правил заключения и расторжения трудового договора;
- предоставление достоверной информации при трудоустройстве;
- прохождение курсов профессиональной переподготовки, если это обязательно по условиям внутренней документации компании (оплачиваются работодателем);
- соблюдение трудовой дисциплины;
- бережное отношение к имуществу предприятия.
За нарушение большинства вышеуказанных пунктов работников привлекают к дисциплинарной ответственности, подразумевающей замечание, выговор или увольнение. Расторжение трудового договора по инициативе руководителя производится по основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК РФ, и является самой жесткой мерой наказания.
В отдельных случаях сотрудников могут привлекать к ответственности по КоАП или УК РФ. Например, если в результате их неправомерных действий или бездействия причинен вред имуществу организации, жизни и здоровью других работников. Во всех случаях разбирательства производится только с участием Государственной инспекции по охране труда: работодатель не наделен полномочиями по составлению протоколов и постановлений.
Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности
К дисциплинарной ответственности вправе привлекать сотрудников только работодатели. Делается это путем издания соответствующего приказа.
Вся процедура выглядит следующим образом:
- Директор узнает о нарушении, составляет акт на месте в присутствии двух свидетелей, истребует от нарушителя объяснительную записку.
- Проводится служебное расследование. При необходимости на это время виновного могут отстранить от работы приказом.
- По результатам расследования оформляется акт, на основании которого издается приказ.
Виновный работник обязан расписаться на приказе. Отказ от подписания не является основанием для отмены ответственности: в этом случае на документе работодателем ставится пометка в присутствии свидетелей. Понадобятся их подписи.