Отказ в приеме на работу: по закону ТК РФ, причины
При поиске нового рабочего места претендент может получить отказ в приеме на работу. Всех кандидатов на свободную должность работодатель проверяет на соответствие их деловых характеристик этой должности. Отклонить кандидатуру работника он может только при его несоответствии предъявляемым требованиям. Отказать ему в работе по другим причинам работодатель может не всегда. Законодательством установлены основные обстоятельства, по которым установлен запрет на отказ в приеме на работу, так как они относятся к дискриминации граждан.
Рассмотрим, какими законодательными нормами регулируется вопрос трудоустройства граждан на новую работу, в каких случаях отказ запрещается на законодательном уровне, по каким причинам он допустим.
Законодательное регулирование вопроса приема трудящихся на работу
Права граждан на свободу трудовой деятельности в плане распоряжения своими индивидуальными способностями при выборе рода занятости и профессии закреплены статьей 37 Конституции и статьей 2 ТК РФ. Гарантией исполнения принципов, изложенных в этих нормативных документах, является запрет на необоснованный отказ работодателя в приеме на работу при желании гражданина. Это означает, что все граждане имеют одинаковые возможности при устройстве на предприятие, в организацию или частную фирму. Дискриминация здесь недопустима.
Статья 37 Российской Федерации
- Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
- Принудительный труд запрещен.
- Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
- Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным
законом
способов их разрешения, включая право на забастовку. - Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным
законом
продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Законодательством в целях защиты устраивающегося сотрудника, который в этот момент является более незащищенной правовой стороной, введены определенные ограничительные меры применения прав работодателем в части приема граждан на работу, чтобы он не воспользовался ими необоснованно. Эти ограничения установлены в статье 64 ТК РФ и предусматривают запрет на отказ в приеме нового сотрудника на работу по различным причинам, не связанным с его деловыми характеристиками, кроме случаев, предусмотренных ФЗ.
Запрещенные законом причины отказа в приеме на работу
Основные причины, по которым отказывать в трудоустройстве работодателю запрещено, перечислены в статье 64 ТК РФ. Иначе это будет считаться дискриминацией граждан.
К таким причинам относятся к следующие факты:
- национальная принадлежность, язык и происхождение;
- пол граждан, а также их возраст;
- социальное и должностное положение;
- отсутствие регистрации (постоянной или временной) в месте расположения деятельности предприятия, на которое гражданин устраивается;
- религиозные предпочтения;
- принадлежность к каким-либо объединениям, в том числе и социальным группам.
Особо отмечен в этой статье запрет на отказ в приеме на работу:
- женщинам в состоянии беременности или при наличии у них детей;
- при переводе работника с другого предприятия по письменному приглашению работодателя, если срок увольнения с прежней работы составляет не более одного месяца.
На некоторых из перечисленных пунктов остановимся подробней, т. к. они характерны для настоящего времени и заслуживают пристального внимания.
Возрастная дискриминация
Отказ в приеме на работу по возрасту является наиболее актуальным явлением.
Возрастная дискриминация касается в основном слишком молодых работников в связи с отсутствием у них трудового стажа и необходимости предоставления некоторых преференций в режиме труда, а также лиц предпенсионного возраста и желающих трудиться пенсионеров.
Законодательством наложен запрет, на установление каких – либо возрастных ограничений на право трудиться. По ТК РФ граждане могут начать трудовую деятельность с наступлением возраста 16 лет, а в некоторых ситуациях, и с 14 лет.
Особенно пристальное внимание в 2019 году уделяется этому вопросу в связи увеличением пенсионного возраста. Термин «предпенсионный возраст» понадобился, как раз для того, чтобы обозначить период между новым сроком выхода на заслуженный отдых и существующим, до принятия реформы, пенсионным возрастом. Он наступает за пять лет до принятого по закону срока выхода на пенсию. Термин законодательно был закреплен в ФЗ №350 от 03.10.2018 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за первичное нарушение возможно предупреждение или штраф:
|
Субъект |
Штраф, руб. |
| Должностное лицо |
от 10 000 до 20 000 |
| ИП |
от 5 000 до 10 000 |
| Юридическое лицо |
от 50 000 до 100 000 |
Запрет на отказ в трудоустройстве беременных женщин
В части 3 указанной 64 статьи ТК РФ особо выделен пункт, запрещающий отказывать в приеме на работу женщинам, находящимся в состоянии беременности, либо имеющей малолетних детей. Ситуации отказа будущим мамам встречаются нередко, несмотря на запретительные меры. Происходит это потому, что работодатель не заинтересован в такой работнице, поскольку:
- невозможно определить ее самочувствие в дальнейшем при вынашивании ребенка;
- перспектива последующего ухода женщины в декретный отпуск не избавляет работодателя от поиска другого сотрудника на ее место;
- по закону предусмотрен запрет на увольнение беременной женщины, даже в случае ее недобросовестного отношения к работе.
Обоснованные причины отказа
Работодатель может принять решение об отказе принимать соискателя для работы на предприятии только по законодательно обоснованным причинам. В случае обращения претендента за письменным обоснованием отказа в работе, он должен аргументировать свое решение, ссылаясь на правовые документы. Он имеет право отказать претенденту в работники на законных основаниях в следующих случаях:
- когда соискателю нет 16 лет, а в исключительных ситуациях 14 лет, и он пытается устроиться на работу без согласия родителей или опекуна (статья 63 ТК РФ);
- если при устройстве на работу гражданин не представил все требуемые документы, включая паспорт, документы о полученном образовании, трудовую книжку (при ее наличии), и другие необходимые отделу кадров документы (статья 65 ТК РФ);
- женщина может получить отказ в работе, если специфика труда сопряжена с особыми условиями, например, с переносом тяжестей, неприемлемыми для женского организма (статья 253 ТК РФ);
- несовершеннолетние граждане не будут приняты для работы, связанной с тяжелым трудом, наносящим вред не сформировавшемуся организму (статья 265 ТК РФ). Также они получат отказ в трудоустройстве, если откажутся проходить медицинское освидетельствование их здоровья (статья 266 ТК РФ);
- при устройстве на государственную службу будет отказано гражданам, не владеющим русским языком (статья 58 ТК РФ);
- работодатель вправе отклонить кандидатуру работника, которого ранее официально дисквалифицировали с соответствующей записью в трудовой книжке (статья 3.11 КоАП РФ);
- при ограничении занимать определенную должность, в другом месте на нее нанимателю также откажут согласно статьям 44 и 47 УК РФ;
- если у соискателя работы есть отклонения по здоровью психиатрического характера (эпилепсия, речевой дефект, алкогольная или наркотическая зависимость и другие), то в силу Постановления правительства №377 ему в приеме на работу может быть отказано;
- на должности, связанные с хранением государственной тайны, могут приниматься только граждане, имеющие гражданство РФ, поэтому иностранным гражданам будет отказано в трудоустройстве на эту работу (Постановление правительства №775).
Работодатель также может отказать в трудоустройстве по другим основаниям, связанным с обеспечением нормального функционирования вверенного ему предприятия, хотя и причины непринятия кандидата не подкреплены официальными документами.
Отказ в приеме на работу по состоянию здоровья (образец)
Отказ в приеме на работу в связи с отсутствием стажа (образец)
Отказ в заключении трудового договора несовершеннолетнему (образец)
Отказ при несоответствии деловых качеств претендента
Законодательно не установлены критерии оценки деловых качеств сотрудника. В общем случае под ними понимаются способности индивидуума выполнять трудовые задачи, соответствующие поставленной цели, с учетом его профессиональных знаний и навыков, личных физических и психических качеств, а также образовательного уровня.
Получить сведения, характеризующие претендента с деловой стороны, можно разными способами. Например, из документа о полученном им образовании, можно судить о профессиональных знаниях сотрудника. Записи, внесенные в трудовую книжку соискателя, дают представление о стаже его работы, в том числе, и по необходимой для работы специальности.
Практикуются также другие способы проверки деловой состоятельности потенциального работника. К ним относятся:
- проведение тестирования;
- личное собеседование с представителем работодателя или непосредственно с ним самим;
- проверка реакции при участии в деловых играх и прочее.
Иногда требуются дополнительные качества, обусловленные спецификой работы, например, знание иностранного языка или компьютерная грамотность. Если образование не предусматривает наличия этих навыков, то работодатель может отказать в работе с формулировкой «несоответствия деловых качеств предъявляемым требованиям».