Нюансы предоставления отпуска без сохранения заработной платы
Кроме очередного отпуска работнику в течение года может потребоваться отпуск без сохранения заработной платы. На практике его нередко оформляют на 1-2 дня, но бывают ситуации, когда сотрудник хочет отлучиться на более длительное время. Какова максимальная продолжительность такого отпуска, когда работодатель обязан его предоставить, а когда имеет право отказать.
Общие положения
Какие причины считаются уважительными, закон не расшифровывает. Поэтому этот вопрос остается на усмотрение работодателя, равно как и продолжительность отпуска. Если проанализировать трудовое законодательство, то можно выделить следующие основания, которые в том или ином виде фигурируют в качестве уважительных:
- тяжелая болезнь близкого родственника;
- пожар или другое бедствие, постигшее работника или его близких;
- проводы в армию;
- каникулы ребенка, карантин в ДДУ, проводы в загородный лагерь;
- сдача экзаменов при получении второго высшего образования.
Однако, поскольку непосредственно в ст. 128 эти причины не фигурируют, работодатель сам решает, являются ли они уважительными. Также он вправе не отпустить сотрудника, если его некем заменить, а отсутствие неблагоприятно скажется на рабочем процессе. Желательно, чтобы это было зафиксировано в виде резолюции на заявлении (например, «В предоставлении отпуска за свой счет отказать»). В этом случае самовольный уход работника может быть расценен как прогул со всеми вытекающими дисциплинарными санкциями.
Однако стоит иметь в виду, что в стаж, дающий право на ежегодный отпуск, неоплачиваемый отпуск входит лишь в том случае, если его продолжительность не более 14 дней в течение года. Время сверх этого при расчете стажа для основного отпуска не учитывается. Также дни отпуска за свой счет не учитывается при расчете среднего заработка, не входят в страховой стаж. Больничный, выданный в этот период, не оплачивается, а отпуск не удлиняется.
Кому положен неоплачиваемый отпуск по закону?
В ст. 128 ТК РФ указаны категории работников, которых работодатель по их заявлению обязан отпустить в неоплачиваемый отпуск:
|
Работники, которым предоставляется отпуск |
Продолжительность отпуска |
| Участники Великой Отечественной войны (на практике это скорее номинальная норма, потому что трудоспособных граждан этой категории практически не осталось) |
до 35 дней |
| Работающим пенсионерам по возрасту (сюда относятся и те, кто ушел на пенсию по общим основаниям и те, у кого был льготный стаж) |
до 14 дней |
| Родители и супруги военнослужащих, сотрудники органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением службы |
до 14 дней |
| Работающие инвалиды (продолжительность отпуска от группы не зависит) |
до 60 дней |
| При рождении ребенка, регистрации брака или смерти близкого родственника |
до 5 дней |
Также в ТК указано, что этот список не исчерпывающий, и неоплачиваемый отпуск может быть предоставлен в случаях, предусмотренных в других статьях ТК, федеральных законах или коллективном договоре.
В ст. 173 ТК РФ указаны такие возможности для лиц, совмещающих работу с обучением в вузе. Они могут оформить отпуск за свой счет:
- во время сдачи вступительных экзаменов в ВУЗ (15 дней);
- для сдачи выпускных экзаменов на подготовительных отделениях вузов (15 дней);
- студентам очной формы обучения для прохождения промежуточной аттестации (15 дней), для подготовки и защиты диплома и сдачи итоговых экзаменов (4 месяца), для сдачи итоговых госэкзаменов (1 месяц).
В ст. 174 ТК РФ предусмотрены аналогичные возможности для студентов средних специальных учебных заведений. Но продолжительность отпуска у них короче:
- 10 дней для сдачи вступительных экзаменов и прохождения промежуточной аттестации при обучении на очной форме;
- до 2 месяцев для прохождения итоговой аттестации.
Кроме этого есть ряд лиц, чье право на бесплатный отпуск гарантировано федеральными законами. Например, в соответствии с ФЗ №76, супруги военнослужащих имеют право просить об отпуске аналогичной продолжительности. Дни, превышающие очередной отпуск, в этом случае предоставляются без сохранения заработной платы.
Также федеральное законодательство предусматривает возможность оформить отпуск за свой счет:
- некоторым участникам выборного процесса;
- доверенным лицам кандидатов;
- членам избирательной комиссии;
- героям Соцтруда;
- инвалидам войны и другим лицам, указанным в Законе «О ветеранах»;
- народным дружинникам и внештатным сотрудникам полиции.
Также в ст. 286 ТК РФ говорится, что если человек работает в двух местах, и отпуск по совместительству закончился раньше, чем отпуск на основной работе, то по просьбе работника ему предоставляют возможность бесплатно догулять «лишние» дни.
Имеет ли право работодатель отправлять в неоплачиваемый отпуск?
Иногда бывают случаи, что работодатели оформляют отпуск без сохранения заработной платы по собственной инициативе. Например, если не получается обеспечить плановую загрузку сотрудников, если в организации идет ремонт, произошло ЧП и т. п. В этом случае работников заставляют написать соответствующее заявление, мотивируя это тем, что работа фактически не выполняется, следовательно, и оплачивать рабочее время компания не будет.
|
Для должностных лиц организации (руководителя) |
Для предпринимателей |
Для организации |
| Предупреждение или штраф от 1000 до 5000 руб.
Повторное нарушение влечет штраф на сумму от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет. |
Штраф от 1000 до 5000 руб.
Повторное нарушение влечет штраф на сумму от 10 000 до 20 000 руб. |
Штраф от 30 000 до 50 000 руб.
Повторное нарушение влечет штраф на сумму от 50 000 до 70 000 руб. |
Как оформить неоплачиваемый отпуск
На практике, если отпуск за свой счет оформляется на короткий срок (до 3-5 дней), многие организации не издают отдельный приказ, а ограничиваются заявлением от работника. В нем нужно указать:
- Предприятие и ФИО руководителя;
- ФИО работника, подразделение, занимаемую им должность;
- Причины, по которым сотруднику необходимо взять неоплачиваемый отпуск (часто достаточно указать «по семейным обстоятельствам», но этот момент лучше уточнить у руководителя или кадровика);
- Дату и срок отпуска;
- Дату написания документа и подпись сотрудника.
В любом случае, заявление должно быть завизировано руководителем. Далее кадровик проставляет соответствующие отметки в табеле учета рабочего времени и в личной карточке. Это необходимо, чтобы корректно рассчитать ежегодный отпуск, а в случае увольнения работника – компенсационные выплаты.
Коллективный договор и неоплачиваемый отпуск
В соответствии со ст. 263 ТК РФ коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 дней:
- для работников, имеющих двух или более детей в возрасте до 14 лет;
- для одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;
- для отца, воспитывающего ребенка в возрасте до 14 лет без матери;
- для работников, имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.
Досрочный выход из отпуска без сохранения заработной платы
Если работник оформил неоплачиваемый отпуск на длительный срок, а потом обстоятельства изменились, он может принять решение вернуться на работу раньше. Обычно проблем это не вызывает – человек просто выходит на прежнее место и приступает к выполнению своих обязанностей. Но иногда бывают ситуации, что на его должность приняли другого работника по срочному договору. В этом случае возникает вопрос, как быть с временным сотрудником и можно ли запретить основному работнику выходить раньше окончания бесплатного отпуска.
Работодатель может либо договориться с временным сотрудником о досрочном прекращении договора с выплатой компенсации, либо распределить обязанности между двумя сотрудниками и платить зарплату обоим, либо попросить постоянного сотрудника оставаться в бесплатном отпуске. Поскольку законодательно этот момент не регулируется, то и универсальных рецептов быть не может. Поэтому в таких случаях целесообразнее при составлении срочного трудового договора использовать формулировку о том, что он прекратит действие с выходом основного работника.