Бесплатные консультации юриста по телефону:
Санкт-Петербург и обл.
Федеральный номер

Бессрочная инвалидность

Автор статьи: Последнее изменение: Февраль 2021 года 2100 0

Бессрочная группа инвалидности – получение человеком статуса инвалида на постоянной основе. При наличии данного статуса каждые 1-2 года проходить медосвидетельствование ему не нужно. Претендовать на бессрочную инвалидность могут те лица, которые вследствие заболеваний или иного тяжелого состояния не могут работать и обеспечивать себя, причем возможность вылечить болезнь отсутствует. Рассмотрим, как получить бессрочную инвалидность и какие документы потребуется предоставить.

Основные положения

Инвалидность – состояние, характеризующееся наличием стойкого расстройства здоровья, что ведет к ограничениям в повседневной жизни человека. Он не может сам ходить, обслуживать себя, зарабатывать себе на жизнь, общаться, регулировать свои слова, поступки и действия. Причины возникновения такого состояния различны – например, наследственные заболевания, полученные при жизни болезни, травмы жизненно важных органов и систем (на работе, при ДТП).

В зависимости от того, насколько состояние инвалида тяжелое, ему оформляется одна из трех групп инвалидности, из которых третья является самой легкой. Если человек с третьей группой столкнулся со значительным ухудшением своего состояния, то ее могут повысить до второй или первой.

Инвалиды вправе претендовать на государственные льготы и выплаты, реабилитационные средства. Данные меры поддержки направлены на обеспечение нормального уровня их жизни. Но для того, чтобы получить группу инвалидности или повысить ее, необходимо собрать большой список документов, обойти нескольких врачей, а затем пройти медико-социальную экспертизу. Сбор документов, поездки по медучреждениям, нахождение в очередях – все это занимает много времени.

Когда устанавливается бессрочная группа инвалидности

Обстоятельства, при которых возможно оформление бессрочной инвалидности, содержатся в официальном перечне постановления Правительства РФ от 29.03.2018.

Данная группа инвалидности устанавливается в следующих случаях:

  1. Злокачественные новообразования – с рецидивами после проведения радикального лечения, с метастазами без установленного первичного очага при лечении, не оказавшем эффективность и не повлиявшем на состояние здоровья. Также к данной группе причисляется тяжелое состояние после проведения паллиативного лечения, неизлечимость болезни.
  2. Доброкачественные новообразования спинного и головного мозга, которые невозможно прооперировать и которые сопровождаются существенными нарушениями функций организма (зрительных, языковых, речевых, психических, двигательных, нейромышечных), нарушением секреции и обращения цереброспинальной жидкости.
  3. Проведение операции по удалению гортани при значительных опухолях.
  4. Деменция, умственная отсталость глубокой, тяжелой степени, которые могут быть переданными по наследству или возникшими уже при жизни.
  5. Заболевания нервной системы, которые являются хроническими и прогрессируют: нейро-дегенеративные болезни головного мозга, сопровождающиеся значительными нарушениями языковых, речевых, зрительных, двигательных функций.
  6. Воспалительные кишечные заболевания тяжелой степени, которые сопровождаются хроническим и постоянным рецидивирующим течением. При этом наблюдаются существенные нарушения в работе эндокринной, обменной, пищеварительной систем, а консервативное лечение не приносит результата.
  7. Заболевания, которые сопровождаются высоким кровяным давлением и осложнениями в функционировании ЦНС, что ведет за собой существенные нарушения в зрительных, языковых, речевых, двигательных и нейромышечных функциях. Также в эту группу причисляются почечная недостаточность хронического типа 2-3 стадии, коронарная недостаточность, недостаточность кровообращения.
  8. Ишемическое заболевание сердца с коронарной недостаточностью, непрерывными расстройствами в системе кровообращения.
  9. Заболевания органов дыхательной системы с прогрессивным развитием, что влечет за собой постоянную дыхательную недостаточность, недостаточность кровообращения.
  10. Мочевые, каловые свищи, которые невозможно удалить хирургическим путем.
  11. Ограниченность пассивных движений в крупных суставах рук и ног, причем замена больного сустава невозможна.
  12. Врожденные заболевания костно-мышечной системы со значительными и постоянными нарушениями двигательных, нейромышечных функций, что не поддается излечению.
  13. Заболевания, причиной которых стали травмы спинного и головного мозга, что привело к значительному нарушению основных функций организма, к заболеваниям тазовых органов тяжелой степени.
  14. Дефектные руки: ампутация плечевых суставов, отсутствие 6 кисти и всех фаланг 4 пальцев кисти кроме первого, отсутствие 3 пальцев кисти вместе с первым.
  15. Дефектные и деформированные ноги: отсутствие стоп, тазобедренного сустава, культи бедра, голени.
Комментарий специалиста
Горбунова Ольга
Юрист
Задать вопрос эксперту
В Минтруде РФ утверждают, что перечень заболеваний, которые предоставляют возможность получить бессрочную инвалидность с первого раза, будет постепенно расширяться.

Как получить бессрочную группу инвалидности

Бессрочную инвалидность можно получить при первом освидетельствовании на МСЭ, не позже 2 лет с момента проведения первого освидетельствования, а также при заочном проведении освидетельствования.

Для того чтобы пройти освидетельствование, необходимо подать в медицинскую комиссию заявление. Обращение будет рассмотрено в течение 1 месяца, по истечении которого заявителя проинформируют о решении специалистов. Если решение отрицательное, то для первого обжалования можно обратиться в главное бюро МСЭ. В случае если обращение в бюро не привело к результату, то последующие попытки обжалования рассматриваются только в судебном порядке.

После получения направления проводятся медицинские мероприятия, направленные на диагностику заболевания пациента, лечение болезни, реабилитацию и абилитацию. Далее медучреждение оформляет направление для того, чтобы провести медико-социальную экспертизу.

Инвалиду потребуется подготовить следующие документы:

  • паспорт и его копии;
  • СНИЛС;
  • трудовая книжка при наличии;
  • медицинские выписки, справки, результаты обследований – все, что указывает на диагноз заявителя, его состояние здоровья, проведенное лечение и результаты;
  • справка об инвалидности;
  • заявление о проведении МСЭ;
  • заявление, составленное в свободной форме, с просьбой отправить решение экспертизы по почте – если инвалид не в состоянии передвигаться (необходимо указать адрес, который прописан в паспорте человека).
Комментарий специалиста
Платонов Александр
Юрист
Задать вопрос эксперту
Если инвалидность возникла из-за травмы на производстве, то необходимо дополнительно предоставить производственную характеристику об условиях труда на предприятии (оформляется сотрудником по охране труда), а также заключение медико-технической комиссии – в случае если заявитель нуждается в технических реабилитационных средствах (трости, костыли). По итогам проведенной экспертизы специалисты составляют акт о заключительном решении врачебной комиссии.

Оформление бессрочной инвалидности в заочном порядке

Сегодня есть возможность пройти медико-социальную экспертизу в заочном порядке. Претендовать на такой порядок проведения процедуры вправе те граждане, которые имеют тяжелые неизлечимые заболевания, входящие в указанный выше перечень, а также проживают в труднодоступных регионах страны, откуда добраться до медицинской комиссии очень сложно.

Важно! Тем людям, кому изменили процедуру реабилитации или абилитаци, проходить повторное освидетельствование для изменения или подтверждения текущей группы инвалидности нет необходимости.

Когда снимается бессрочная группа инвалидности

Бессрочная инвалидность снимается в редких случаях – например, сам человек с ограниченными физическими возможностями изъявил данное желание. Если состояние его здоровья претерпело изменения, то инициатором снятия инвалидности может выступить медучреждение, в котором наблюдается пациент. Также снять бессрочную инвалидность могут при контрольных мероприятиях Федерального бюро контроля за решениями.

Но практика показывает, что случаи снятия бессрочной инвалидности практически не происходят.

Судебная практика

В 2015 году районный суд Ярославской области обратилась гражданка Балунова С. А. с исковым требованием признать решение главного бюро о снятии бессрочной группы инвалидности незаконным. Как утверждала истец, по решению комиссии ей была установлена инвалидность сроком на 1 год вместо бессрочной. Женщина пояснила, что в течение долгого времени у нее наблюдалось существенное нарушение двигательных функций без каких-либо улучшений, что подтверждается многочисленными медицинскими заключениями. Женщина страдала от заболевания позвоночника, вследствие которого не имела возможности работать и обеспечивать себя самостоятельно.

В ноябре 2014 года ее бессрочная группа инвалидности была снята. При этом основания для переосвидетельствования отсутствовали, что указывает на незаконность действий ответчика, которые нарушили права инвалида. Женщине не объяснили причины снятия бессрочной группы. Она получила документ из г. Ярославля с требованием прийти на повторное освидетельствование. В Ярославле женщине сказали, что ей установили инвалидность сроком на 1 год, и дали подписать документ. Истец предположила, что в следующем году ей вновь дадут инвалидность, поэтому не оспаривала решение.

За год в состоянии здоровья женщины не произошло улучшений. Она проходила амбулаторное и стационарное лечение в городских клиниках. Результаты МРТ позвоночника подтвердили наличие заболевания. Однако в 2015 году женщине полностью сняли инвалидность, пояснив ей, что ее состояние не подходит под критерии.

Далее женщина направила жалобу в главное бюро, которое провело экспертизу и выяснило, что оснований для установления группы инвалидности не обнаружено. При этом истица утверждала, что из-за своего заболевания не может долгое время передвигаться и находиться в стоячем положении, не может работать и обеспечивать себя.

Представители главного бюро Ярославской области были извещены о судебном заседании, однако на нем отсутствовали, предварительно направив в адрес суда письменный отзыв на иск женщины. Суд изучил все полученные материалы дела и пришел к следующим выводам. У истицы есть существенная степень выраженности ограничений в двигательных функциях, первая степень ограничений в выполнении трудовых обязательств, а также нарушение двигательных функций в умеренной степени.

По результатам медицинского освидетельствования женщине установили 3 группу инвалидности по общему заболеванию на срок до 2015 года. Также ей была оформлена индивидуальная реабилитационная программа. После повторной контрольной медико-социальной экспертизы специалисты установили, что у женщины несущественные нарушения двигательных функций, функций ЖКТ и кровеносной системы, иммунитета. При этом ограниченность жизнедеятельности вместе с инвалидностью не установлена, поскольку основания при стойких несущественных нарушений функций отсутствуют.

В итоге суд вынес постановление о том, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Заключение

Таким образом, при установлении бессрочной инвалидности человек освобождается от необходимости каждые 1-2 года проходить освидетельствование для подтверждения своего статуса. Правительство РФ установило перечень заболеваний, при наличии которых инвалидность устанавливается бессрочно. Список включает в себя стойкие, неизлечимые заболевания и состояния. В исключительных ситуациях – например, когда тяжелобольной инвалид проживает в труднодоступном регионе страны – инвалидность устанавливается в заочном порядке.

Практика показывает, что в редких случаях бессрочная инвалидность может быть снята по инициативе инвалида, медучреждения или главного контрольного бюро региона.

Автор статьи
Юлия Кайсина
Юрист. Большой опыт работы в юридической сфере. Высшее юридическое образование. Окончила МГЮА (Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина).
Написано статей
4

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *