Чем отличается воспитание в патронатной семье от патронажной

Патронатная семья – это одна из форм опеки и попечительства, при которой ребенок передается воспитателям по договору о патронате. Согласно нему, патронатный родитель является воспитателем и получает заработную плату, а несовершеннолетнему гарантируется уход, обеспечение питанием и полный комплекс социальных льгот, полагающихся детям, оставшимся без родителей.

Что такое «патронатная семья»: детали

После оформления договора воспитатель получает заработную плату, ему начисляется страховой стаж и он может пользоваться всеми правами, предусмотренными ТК Р: брать отпуска, больничные и пр. Таким образом, данная сделка тесно спряжена с трудовыми отношениями, при этом ребенок получает все самое необходимое: проживание в патронатной семье, а не в интернате, а также питание, уход и т.д.

Чаще всего детей передают в патронатные семьи в «переходные» моменты, когда с родителями по каким-либо причинам оставить их не получается, а находиться в государственном учреждении они не могут. Обычно это происходит перед установлением опеки или усыновлением.

Патронат и патронаж: отличия

Многие нередко путают понятия «патронат» и «патронаж», но с юридической точки зрения между ними есть принципиальные различия:

Требования к воспитателям

Основным органом, занимающимся вопросами установления патроната над детьми, является ООиП. Именно они предъявляют особые требования, которым должны соответствовать потенциальные воспитатели:

• Наличие собственного жилья, отвечающего социальным нормативам по площади, а также санитарно-техническим требованиям. Если претендент снимает квартиру, оформить договор о патронате практически невозможно: очень важно, чтобы ребенок не оказался в ситуации, когда он может в любой момент лишиться крыши над головой. Нормативы по площади устанавливаются на региональном уровне. Например, в Москве на одного человека должно приходиться минимум 18 кв.м. Обязательно наличие отдельной комнаты для несовершеннолетнего.
• Отсутствие судимости. Для подтверждения предоставляется справка из отдела полиции в ООиП.
• Хорошее здоровье. В качестве подтверждения в органы опеки кандидаты должны приносить медицинские справки. Если есть тяжелые заболевания, препятствующие установлению патроната, в удовлетворении заявления будет отказано.
• Полная дееспособность и совершеннолетие.
• Наличие прописки в городе, где оформляется патронат.
• Отсутствие наркотической и алкогольной зависимости. Это подтверждается справками из соответствующих диспансеров.
• Оптимальный официальный доход. Граждане, трудоустроенные неофициально, к патронату не допускаются, даже если их заработок весьма существенен. Это объясняется невозможностью подтверждения заработной платы документами.

Не смогут оформить патронат граждане, лишенные родительских прав. Также заключение такого договора невозможно при следующих обстоятельствах:

• отсутствие собственного жилья;
• наличие судимости, наркотической зависимости;
• отмена усыновления по вине усыновителя, если в дальнейшем он претендует на патронат;
• недееспособность, инвалидность.

Кого могут передать в патронатную семью

Срок установления патроната может быть как длительным, так и краткосрочным. Все зависит от того, по каким причинам ребенок попадает в патронатную семью. Чаще всего это происходит, если его родители:

• лишены родительских прав или ограничены в них;
• находятся на длительном лечении вследствие тяжелого заболевания;
• признаны умершими или пропавшими без вести;
• отбывают наказание в местах лишения свободы;
• находятся в тяжелом финансовом положении, не позволяющем обеспечивать ребенка;
• признаны полностью или частично недееспособными по решению суда.

Рассмотрим практический пример:

Как стать патронатным воспитателем: пошаговая инструкция

Заключение договора о патронате доступна только в регионах, где учреждена патронатная служба. Узнать о ее наличии можно в органах опеки.

Процедура для будущих воспитателей выглядит следующим образом:

1. Подача заявления вместе с прилагаемыми документами в службу патроната.
2. Прохождение собеседования с потенциальными воспитателями. Проводится сотрудниками органов опеки.
3. Прохождение медкомиссии. ООиП выдается направление, по которому нужно обойти всех врачей на предмет выявления тяжелых и опасных заболеваний.
4. Прохождение обучающих курсов. Их продолжительность не превышает 80 часов. Чаще всего они проходят в подразделении ООиП.
5. Проверка органами опеки жилищных условий. На этом этапе представители ООиП проведут беседу со всеми членами семьи претендента, осмотрят его жилье. При необходимости может проводиться опрос соседей.
6. Прохождение собеседования у психолога. Здесь придется сдать тест на психологическую совместимость, на основании которого будет выбран ребенок.
7. Знакомство с воспитанником. Происходит в присутствии представителей органов опеки или государственного учреждения, куда он помещен на содержание.
8. Заключение договора патроната.

Документы

Для оформления патронатного договора понадобится следующая документация:

• Заявление. Чистый бланк можно взять в ООиП. Заполняется заявителем собственноручно.
• Копия трудовой книжки. Должна быть заверена в отделе кадров. Подтверждает факт официального трудоустройства.
• Справка о заработной плате за последние 12 месяцев. Оформляется в бухгалтерии по месту трудоустройства.
• Свидетельство о праве на собственность или выписка из ЕГРН.
• Заключение медкомиссии. Нужно для подтверждения хорошего состояния здоровья. При наличии серьезных болезней у претендента оформление патронатного договора не допускается.
• Свидетельство о регистрации брака.
• Пенсионного удостоверение, если патронат оформляется пенсионером.
• СНИЛС.
• Письменное одобрение, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи. По закону их мнение при установлении патроната должно учитываться, потому как им придется проживать со взятым ребенком под одной крышей.
• Справка об отсутствии судимости. Ее можно заказать в ОВД по месту регистрации.
• Свидетельство об успешной сдаче экзаменов после завершения курсов патроната.

По мере прохождения различных проверок сотрудники ООиП могут запрашивать дополнительные документы.

Срок патроната

Чаще всего договоры патроната заключаются до достижения детьми совершеннолетия, но бывают ситуации, когда предусматриваются укороченные сроки:

• Короткий срок. Актуален, если ребенку необходима патронатная семья на короткий период: например, до возвращения родителям или нахождения опекуна либо усыновителя.
• Частичный. Подразумевает пребывание детей в патронатной семье только по выходным или на каникулах. Обычно заключается в отношении подростков.

Преимущества патроната для воспитателей

В отличие от опекунства, где производятся только выплаты на содержание детей, патронат подразумевает получение воспитателем официальной зарплаты, начисление страхового стажа и массу других преимуществ:

• бесплатная медицинская, юридическая и психологическая помощь;
• получение премий;
• возможность использования отпуска или больничного.

К сожалению, в РФ патронат не имеет широкого распространения, и детей обычно помещают в приюты временного содержания перед передачей в детские дома. Однако в некоторых регионах существует такая форма опеки, поэтому любой желающий может уточнить информацию в ООиП по месту прописки.