Бесплатные консультации юриста по телефону:
Санкт-Петербург и обл.
Федеральный номер

Опекунство над ребенком: порядок оформления и перечень документов

Автор статьи: Последнее изменение: Ноябрь 2019 года 2326 0

До тех пор, пока ребенку не исполнится 18 лет, ответственность за него несут взрослые. Если родители по каким-либо причинам не могут о нем заботиться, для защиты интересов несовершеннолетнего находят других лиц. В зависимости от правовых особенностей процедуры законные представители получают статус усыновителей, опекунов или попечителей. Оформить опекунство над ребенком проще, чем усыновление. Порядок назначения опекунов, их права, обязанности и прочие правовые вопросы регулируются Гражданским и Семейным кодексом РФ, ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве».

Права и обязанности опекуна

Опекунство – это поручение заботы о детях, временно или постоянно оставшихся без попечения родителей, другим гражданам. Главное отличие опекуна от других законных представителей несовершеннолетнего, что этот статус человек получает только до тех пор, пока ребенку не исполнится 14 лет. После этого взрослый становится попечителем, а его права в отношении подопечного сокращаются.

Установление опеки не препятствует общению ребенка с кровными родственниками кроме случаев, когда такой контакт может нанести вред.

Права и обязанности опекунаОпекун берет на себя заботу о ребенке, занимается его воспитанием и обучением, защищает интересы несовершеннолетнего. При этом прав на имущество друг друга между несовершеннолетним и его опекуном не возникает. Взрослый обеспечивает ребенка всем необходимым, покупает ему одежду, игрушки, учебные принадлежности, оплачивает дополнительное образование и досуг и т.п. В то же время, ребенок не может претендовать на средства опекуна: алименты, пособия (кроме тех, которые выплачиваются непосредственно на опекаемого), компенсации от третьих лиц и пр. Однако допускается право бесплатного пользования имуществом друг друга с согласия владельца или разрешения органов опеки.

Опекун распоряжается имуществом ребенка в его интересах. Однако без согласия органов опеки он не может совершать сделки по отчуждению этого имущества.

Наследовать друг другу стороны могут только по завещанию. Однако если несовершеннолетний проживал вместе с опекуном и находился на его иждивении не менее года, он получает право участвовать в разделе имущества наряду с другими наследниками. Если кроме него наследников по закону нет, он получает имущество опекуна в полном объеме (ст.1148 ГК РФ).

Требования к опекуну

Опекуном может стать только совершеннолетний и дееспособный человек. При этом закон запрещает назначать опекунами лиц:

  • страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией;
  • лишенных родительских прав, а также бывших усыновителей и опекунов, чей статус был отменен из-за их виновных действий;
  • состоящих в однополом браке;
  • не прошедших специальную подготовку. Исключение делается для близких родственников ребенка, а также тех, кто уже является опекуном, попечителем, усыновителем или был им в прошлом и не лишался этого статуса;
  • больных тяжелым заболеванием, входящим в утвержденный список (туберкулез, психические расстройства, инвалидность I группы, онкологические заболевания и некоторые другие);
  • имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности, общественной безопасности и ряд других.

При выборе опекуна для несовершеннолетнего также учитываются:

  • нравственные качества кандидата. Если моральный облик претендента вызывает сомнение, воспитание ребенка ему, скорее всего, не доверят;
  • финансовые возможности и жилищные условия;
  • взаимоотношения между взрослым и подопечным, а также желание самого ребенка. После 10 лет учет мнения несовершеннолетнего при выборе опекуна является обязательным.

При прочих равных условиях предпочтение отдается родственникам ребенка.

Опекунство без лишения родительских прав

В жизни возникают ситуации, когда родители ребенка временно не могут выполнять свои обязанности по уважительным причинам. Например:

  • длительная командировка либо работа в другом населенном пункте;
  • обучение ребенка в другом городе;
  • тяжелая болезнь;
  • сложная жизненная ситуация, из-за которой невозможно обеспечить ребенку необходимый уровень жизни.
В этом случае родители самостоятельно обращаются с заявлением в орган опеки. Они излагают обстоятельства, из-за которых временно не могут исполнять свои обязанности, и просят назначить опекуном выбранное ими лицо. Чаще всего это бывает другой близкий родственник. Также родители могут заранее составить такое письмо и выбрать опекуна на случай своей смерти. Кроме этого, опекуна назначат ребенку, родителям которого меньше 16 лет.

Оформление опекунства

Для того, чтобы стать опекуном ребенка, не надо обращаться в суд – необходимыми полномочиями обладают органы опеки и попечительства. Основанием для оформления опеки может быть заявление родителей несовершеннолетнего или инициатива лица, желающего стать опекуном.

Кандидату потребуется собрать пакет документов:

  • паспорт;
  • автобиография;
  • характеристика с работы;
  • документы о праве пользоваться жилым помещением;
  • справка о доходах (учитываются все источники – зарплата, пенсия, пособия и пр.);
  • свидетельство о прохождении медосмотра;
  • свидетельство о прохождении специальных курсов;
  • для родственников – документ, подтверждающий родство с ребенком;
  • для пенсионеров – пенсионное удостоверение;
  • для семейных граждан – свидетельство о браке;
  • справка об отсутствии судимости.

Оформление опекунстваЕсли заявитель живет не один, понадобится согласие остальных членов его семьи старше 10 лет на установление опеки над несовершеннолетним. Часть документов, например, справку об отсутствии судимости, органы опеки могут запросить самостоятельно. Со всеми бумагами претендент подходит в орган опеки и заполняет заявление о желании стать опекуном. В течение 3 дней после этого комиссия проводит обследование его жилья, чтобы убедиться, что условия подходят для ребенка. Заключение оформляется в виде акта, который прилагается к пакету документов.

После того, как все документы собраны, орган опеки изучает личность кандидата и выносит решение о том, может ли он быть законным представителем ребенка. В результате человека либо поставят на учет, как желающего стать опекуном, либо выдадут мотивированный отказ.

Если комиссия вынесла положительное решение, заявитель может оформить опекунство сразу или отложить этот вопрос. Например, когда человек хочет стать опекуном ребенка из детского дома, он может сначала посетить социальное учреждение, выбрать подопечного и установить с ним контакт. На принятие окончательного решения у него есть два года, после этого заключение органов опеки теряет силу, и процедуру придется проходить заново.

Возмездное и безвозмездное опекунство

Опекуны могут выполнять свои обязанности без материального вознаграждения, рассчитывая только на собственные доходы. Однако закон допускает заключение договора с гражданами об установлении опеки на возмездных условиях. Выплаты могут осуществляться из федерального и местного бюджета, из средств подопечного или за счет третьих лиц. Их размер определяется федеральным законодательством, также дополнительные надбавки могут быть предусмотрены местными нормативными актами. Поэтому итоговая сумма пособий может сильно отличаться в зависимости от региона и условий договора.

Виды выплат:

  • единовременное пособие при оформлении опекунства;
  • ежемесячные пособия на ребенка;
  • дополнительные выплаты: алименты от родителей ребенка, региональные надбавки, пособие на ребенка-инвалида и т.п.

Для оформления пособий нужно обратиться в отдел соцзащиты по месту жительства.

Контроль за опекунами

После оформления опекунства действия законного представителя не остаются без внимания. Органы опеки продолжают следить за судьбой ребенка, проверяя условия его жизни.

Периодичность таких проверок:

  • первый раз – в течение месяца после оформления опеки;
  • в течение первого года проверяющие наносят визиты 1 раз в 3 месяца;
  • в дальнейшем проверки проходят раз в полгода.

Кроме этого возможны внеплановые проверки на усмотрение представителей органов опеки. Основанием для незапланированного визита обычно становится информация о том, что опекун не выполняет свои обязанности и нарушает права подопечного. Проверяющие смотрят на жилищно-бытовые условия, оценивают внешний вид опекаемого, его эмоциональное и физическое самочувствие и другие признаки, свидетельствующие о его благополучии.

Опекун обязан каждый год предоставлять отчет о том, как он распоряжается принадлежащим несовершеннолетнему имуществом и денежными средствами (ст.25 ФЗ №48). Крупные расходы должны подтверждаться платежными документами – чеками, квитанциями и т.п. Но за текущие затраты на повседневные нужды – на питание, одежду, предметы первой необходимости и т.п. – отчитываться не надо. Также указываются доходы, полученные от управления имуществом подопечного (например, от сдачи в аренду принадлежащей ребенку квартиры).

Прекращение опеки

Опекун несовершеннолетнего теряет свой статус если:

  • он сам либо его подопечный умирает;
  • опекаемому исполняется 14 лет, после чего опекун автоматически приобретает статус попечителя;
  • истек срок действия акта о назначении опекуном;
  • несовершеннолетним родителям опекаемого исполнилось 18 лет.

Также опекуна могут отстранить от выполнения обязанностей если будет выявлено, что он выполняет их ненадлежащим образом или злоупотребляет своими правами. Кроме этого, гражданин сам может попросить снять с него опекунство если по каким-то причинам не может больше заботиться о ребенке. Решение об этом выносит орган опеки.

Автор статьи
Юлия Кайсина
Юрист. Большой опыт работы в юридической сфере. Высшее юридическое образование. Окончила МГЮА (Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина).
Написано статей
128

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *