Как взять под опеку ребенка из детского дома?

В установлении опеки нуждаются дети младше 14 лет, оставшиеся без попечения родителей. Это может быть фактическое сиротство (когда родители умерли) либо социальное (когда родители неизвестны, недееспособны или лишены родительских прав). До тех пор, пока не найдется взрослый, готовый взять на себя заботу об этих детях, они помещаются в специальные государственные учреждения – детские дома. Тем, кто хочет подарить таким детям новую семью, нужно знать, как взять ребенка из детского дома под опеку.

Требования к опекунам

Одного желания стать опекуном мало. Государство заботится об интересах несовершеннолетних, поэтому личность кандидатов подвергается проверке. Занимаются этим сотрудники органов опеки. Только после того как они убедятся, что будущий опекун может обеспечить ребенку необходимый уровень жизни и воспитает его достойным человеком, будет принято решение об оформлении опекунства.

Конкретного перечня требований к качествам кандидата нет. Законодательство лишь устанавливает список причин, которые препятствуют назначению опекунства (ст. 146 СК РФ):

• претенденту меньше 18 лет либо он признан недееспособным;
• алкоголизм или наркомания;
• судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления однозначно не даст возможность людям, даже отбывшим наказание, стать опекунами. Сюда же относятся преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности, общественной нравственности, безопасности и некоторые другие. Однако сама по себе судимость за преступления, не входящие в указанный перечень, основанием для отказа не является. Главное, чтобы она была погашена, и комиссия пришла к выводу, что сейчас нравственный облик кандидата не вызывает нареканий;
• отсутствие необходимой подготовки для выполнения функций опекуна. Таковой признается прохождение специальных курсов. Обучение не требуется близким родственникам ребенка, а также тем, кто уже является (или являлся ранее) опекуном, усыновителем или попечителем;
• лишение родительских прав, отмена усыновления или опекунства из-за виновных действий кандидата;
• однополый брак;
• болезни, входящие в перечень, утвержденный Постановлением Правительства №117: туберкулез, онкологические заболевания, I группа инвалидности и некоторые другие.

Документы для оформления опекунства

Если человек не является родственником ребенка, то процедура оформления опекунства начинается с внесения желающего в базу кандидатов. Для этого пишут заявление, где указывают:

• ФИО;
• паспортные данные;
• сведения о лицах, проживающих вместе с заявителем;
• сведения об отсутствии судимости.

Также потребуется собрать пакет документов, указанный в Постановлении Правительства №423:

• автобиографию;
• справку о доходах за последние 12 месяцев. Если ее предоставляет работодатель, то помимо заработной платы там должна быть указана должность. Когда у самого заявителя нет доходов, аналогичную справку должен предоставить его супруг (супруга). Справка действительна в течение года;
• медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное не более 6 месяцев назад;
• копию свидетельства о прохождении специальных курсов для будущих опекунов.

Следующие документы предоставляются при их наличии:

• копия свидетельства о браке;
• копия пенсионного удостоверения;
• если с будущим опекуном проживают другие члены семьи старше 10 лет – их письменное согласие.

Кроме этого потребуется справка об отсутствии судимости и документы, подтверждающие право на жилое помещение. Но если заявитель их не предоставит, органы опеки запросят их самостоятельно посредством межведомственного взаимодействия.

После подачи заявления представители органов опеки в течение 3 дней выходят по месту жительства будущего опекуна. Комиссия обследует жилищные условия и составляет акт, подходят ли они для воспитания ребенка. Четких критериев, какое жилье считается подходящим, нет. Однако оно должно соответствовать санитарным нормам по уровню влажности, температуры, быть чистым, светлым и достаточно просторным. Желательно, чтобы была возможность выделить ребенку собственную комнату или хотя бы оборудовать для него отдельную зону. Акт обследования приобщается к остальным документам.

Выбор ребенка

Как правило, у человека есть примерное представление о том, какого ребенка он хочет взять: пол, возраст, состояние здоровья, иногда внешность.

В органах опеки есть сведения о детях, оставшихся без попечения родителей. Кроме этого, существует государственный банк данных. Первоначальные сведения о ребенке можно получить оттуда. Также анкеты детей, в том числе в видеоформате, есть на сайтах социальных фондов.

Основанием для визита в детский дом и знакомства с ребенком служит положительное заключение о возможности быть опекуном. Также органы опеки выдают направление на посещение ребенка по месту его постоянного проживания.

Количество встреч, необходимых для установления контакта, законом не регламентируется. Однако оно может быть прописано во внутренних правилах учреждения, где содержится ребенок. Нередко администрация настаивает примерно на 10 встречах либо регулярном общении в течение 2 недель. Этот срок достаточен, чтобы наладить контакт с ребенком и понять, как тот относится к потенциальному опекуну. В некоторых учреждениях ребенка отпускают на несколько дней пожить вместе с заявителем.

Администрация не может препятствовать общению будущего опекуна с детьми. Единственная причина – болезнь ребенка или карантин в детском доме. Но в последнем случае заявитель может забрать ребенка к себе при условии, что тот здоров. Из документов требуется только паспорт и направление от органов опеки.

Опека оформляется по месту жительства несовершеннолетнего. Разрешение на передачу ребенка опекуну, проживающему в другом регионе, дают в исключительных случаях. Решение органа опеки действует 2 года, поэтому времени определиться с выбором у человека достаточно. Но если у каких-то справок закончился срок действия, придется получать их повторно.

Передача ребенка опекуну

Когда решение принято и согласие ребенка получено, наступает время установления опеки. Юридически это оформляется в виде акта о назначении опекуна. Также под роспись передаются следующие документы:

• свидетельство о рождении ребенка;
• документ, на основании которого несовершеннолетний оказался лишен попечения родителей: свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав или о признании их недееспособными, приговор суда о лишении свободы, заявление родителей о согласии на усыновление их ребенка;
• документы на недвижимость, на которую у ребенка есть право;
• опись имущества ребенка;
• медицинский полис, ИНН, СНИЛС несовершеннолетнего (если есть);
• для детей школьного возраста – справка с места учебы и документы об образовании;
• сведения о местонахождении близких родственников ребенка (если они есть);
• разрешение органов опеки распоряжаться доходами опекаемого;
• иные документы, например, медицинская справка и пенсионное свидетельство (для детей-инвалидов),

Обязанности опекуна

Человек, решивший стать опекуном, должен понимать, что на него возлагается ответственность за несовершеннолетнего. Выражается это не только в заботе о ребенке и его воспитании. Опекун также обязан осуществлять доверительное управление имуществом ребенка и регулярно предоставлять отчет в органы опеки.

Кроме этого сотрудники органов опеки регулярно посещают опекаемого. Они проверяют условия, в которых он живет, его физическое и эмоциональное состояние. Если результаты проверки комиссию не удовлетворят, опекун может быть лишен своего статуса, а ребенок изъят из его семьи. Все документы на ребенка при этом возвращаются в орган опеки.