Как отменить ограничение родительских прав?
Законом не устанавливается конкретный срок, по истечении которого возможна отмена ограничения родительских прав. Предполагается, что мера носит временный характер. Допускается восстановление прав. Оно осуществляется в судебном порядке и требует проверки образа жизни родителей, их условий жизни и доходов.
Основания для отмены ограничения в родительских правах
Ограничение распространяется на право личного воспитания ребенка. В СК РФ – ст. 77 предусматривается возможность встреч родителей с несовершеннолетним, если это не сказывается негативно на физическом и психическом здоровье ребенка. Согласие потребуется получить от второго родителя, у которого живет ребенок.
Порядок восстановления в родительских правах
Потребуется установить следующие факты:
- родители осознали свое противоправное поведение, готовы исправиться;
- родители предприняли конкретные меры по исправлению ситуации: установили с ребенком нормальные отношения, проявляют заботу о несовершеннолетнем, изменили образ жизни;
- родители предпринимают административные и судебные меры защиты своих прав.
Вопрос о восстановлении в родительских правах не лишен субъективности. Семейный кодекс РФ предоставляет право решать, исправился ли родитель или нет, суду, органам опеки. Учитывается мнение ребенка. Если он против общения с родителем, то суд, принимая во внимание интересы несовершеннолетнего, может не удовлетворить иск о восстановлении родительских прав.
Основанием для восстановления в родительских правах также служит преодоление тяжелой жизненной ситуации, на основании которой родитель был ограничен судом в праве на личное воспитание ребенка.
В законе не указаны способы, какими можно воспользоваться для того, чтобы общаться с ребенком. В СК РФ содержится норма, не освобождающая от предоставления алиментов на ребенка, даже когда родитель лишен права на его личное воспитание и не может видеться с сыном или дочерью.
Материальное содержание несовершеннолетнему должно предоставляться своевременно – по судебному решению или на основании нотариально оформленного соглашения. Предпринять попытку общения, проявить инициативу должен сам родитель, лишенный прав. Можно воспользоваться поддержкой посредников – квалифицированных медиаторов, готовых способствовать решению семейно-правовых споров в договорном порядке и призвать стороны к компромиссу.
По результатам переговоров родители могут подписать соглашение, по которому определяется время и место общения с ребенком. Дополнительно можно оформить договоренность о предоставлении несовершеннолетнему материального содержания. Соглашение носит обязательный характер, но второй родитель вправе ограничивать родителя, лишенного права на личное воспитание ребенка, во времени общения с учетом реальной ситуации – болезни несовершеннолетнего, его плохого настроения, занятости (в секции, кружках).
Процессуальные нюансы
Вопрос о предварительном определении порядка общения с ребенком может быть решен в ходе судебного разбирательства. В СК РФ не содержится запрета для родителя, ограниченного в праве на воспитание родного человека, подавать иск и доказывать возможность фактического общения с ребенком. Суд может отказать в иске, если установит, что общение родителя и ребенка скажется негативно на эмоциональном состоянии последнего.
При желании восстановить родительские права родитель (возможно, вместе с представителем по доверенности или закону) должен:
- постараться договориться со вторым родителем, который воспитывает ребенка, или с администрацией учреждения, где находится несовершеннолетний, достичь соглашения о времени общения с ребенком (дате посещения несовершеннолетнего). Можно также установить формы общения: совместные прогулки, беседы, посещения детских мероприятий;
- обратиться в орган опеки с просьбой о способствовании отмене ограничения родительских прав. На практике от позиции должностных лиц зависит решения суда. Если органы против, то потребуется большой внимание акцентировать на сборе доказательственной базы. Она понадобится для того, чтобы подтвердить социально одобряемый образ жизни родителя, его занятость, доход, семейное положение;
- обращаться с исковым заявлением в суд. Отмена ограничений возможна только по судебному решению.
Порядок действий зависит от причин, по которым родитель был лишен права на личное воспитание ребенка. Если родитель тяжело болеет, то потребуется стабилизация состояния его здоровья, в том числе длительная ремиссия. Тогда опека и суд изучают представленную медицинскую документацию. При ограничении в правах из-за причин социального и (или) межличностного характера потребуется убедить органы опеки и суд в том, что родитель исправил свое поведение.
Заключение органа опеки выполняется на основании акта обследования жилищных условий и образа жизни родителя. Специалисты приходят домой к родителю, изучают условия его проживания. Органы опеки могут проверить достоверность представленных сведений о занятости родителя, изучить его материальное положение. Опека также вправе использовать заключение детского психолога о характере взаимоотношений между несовершеннолетним и ограниченным в правах родителем. Заключение опеки возможно также по запросу суда.
Подача искового заявления
Судебное разбирательство считается обязательной процедурой для восстановления в родительских правах. Исковое заявление подается по месту нахождения ответчика, либо его постоянной регистрации. Документ следует оформлять по правилам, предусмотренным в ГПК РФ – ст. 131-132. В исковом заявлении обозначаются наименование судебной инстанции, сведения о сторонах.
В исковом заявлении должен быть заголовок. В документе следует подробно изложить сложившуюся ситуацию: обозначить основания, по которым родитель был ограничен в правах. Подробно также следует указать обстоятельства, способствовавшие исправлению второго родителя – он нашел работу, приобрел жилое помещение на праве собственности или долгосрочной аренды, исправил образ жизни. Если родитель периодически общался с ребенком уже после ограничения в правах, то это также следует упомянуть. В просительной части понадобится обозначить просьбу о восстановлении в родительских правах.
Скачать исковое заявление об определении порядка общения с ребенком (образец)
К иску потребуется приложить следующие документы:
- копию паспорта заявителя;
- копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего;
- сведения о доходах, копии правоустанавливающих документов на недвижимость;
- копии административных актов (при наличии);
- квитанцию об оплате госпошлины – 300 руб.
Количество экземпляров иска должен быть равно число участников разбирательства, включая один комплект документации для суда. Окончательный список документов зависит от конкретной ситуации. Желательно заблаговременно узнать позицию ответчика.
Семейный кодекс РФ не называет конкретных ситуаций, когда желание родителя восстановить свои права на самостоятельное и личное воспитание ребенка противоречат интересам несовершеннолетнего. С учетом судебной практики, такое случается, когда ребенок плохо помнит второго родителя либо не помнит его (когда ребенок маленький), воспитывается в обеспеченной приемной семье.
Иск об отмене ограничения в родительских правах будет удовлетворен, когда родитель сможет убедить опеку и суд, что нахождение рядом с ребенком, его воспитание не скажется негативно на здоровье несовершеннолетнего. Учитывается мнение второго родителя, опеки, которые не должны злоупотреблять своими правами и подходить к их реализации формально. Взаимодействие с органами опеки и судебное разбирательство потребуют квалифицированной юридической поддержки.