Алименты на ребенка: новый закон

С осени 2018 года алименты на ребенка по новому закону по-прежнему взыскиваются в доле от заработка родителя или фиксированной сумме. Но законодатель предусмотрел изменения в плане размера взыскания неустойки, а также порядка признания должника по алиментам безвестно отсутствующим. Федеральным законом № 224 от 29.07.2018 г. внесены изменения в п. 2 ст. 115 СК РФ.

Согласно поправке снижается размер неустойки, которая подлежит расчету за каждый день просрочки предоставления материального содержания ребенку. Она уменьшилась с 0.5% до 0.1% от суммы долга за каждый день просрочки и должна рассчитываться помесячно. Сделано это было потому, что сумма присужденной неустойки иногда существенно превышает размер основного долга, что влечет к полному прекращению должником материального содержания ребенка.

Алименты и безвестное отсутствие плательщика

Еще до внесения изменений в ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 278 ГПК РФ у граждан было право обращаться в суд с заявлением о признании человека безвестно отсутствующим. Сделать это можно было на основании ГК РФ − ст. 42.

Заявление можно подать в случае, когда в течение года по последнему месту проживания гражданина нет информации о месте его фактического нахождения. Если невозможно узнать день получения последний данных о человеке, то таким днем считается 1 число месяца, следующим за месяцем, когда была известна последняя информация об исчезнувшем гражданине. Когда такой месяц установить невозможно, срок исчисляется с 1 января следующего года.

При рассмотрении заявления могут учитываться следующие сведения:

• данные по счетам пропавшего человека – транзакции, пополнение депозита, оформление займов и т.д.;
• сведения из государственных (муниципальных инстанций) – осуществление регистрационных действий в Росреестре, ГИБДД, на портале государственных услуг, письменные обращения от имени человека в администрацию и др.;
• сведения о выданных доверенностях;
• данные о регистрации в качестве ИП, учредителя (участника) юридического лица.

Обратиться с заявлением можно в порядке особого производства. Для этого необходимо указать:

• сведения о заявителе, данные о месте его жительства;
• информацию о гражданине, которого следует признать безвестно отсутствующим (умершим);
• обстоятельства ситуации, дата, когда были получены последние сведения о месте проживания человека, которого следует признать безвестно отсутствующим;
• цель обращения − в качестве заявителя может выступать родитель либо законный представитель ребенка, в распоряжении которого поступают алименты;
• сведения о третьих лицах − судебном приставе, сотрудниках ОВД (если исчезновение человека носит криминальный характер).

Благодаря принятию ФЗ № 49 от 7.03.2018 г. подтверждать факт отсутствия человека теперь обязаны также специалисты службы судебных приставов (ФССП). Соответствующий запрос должен быть оформлен судом после принятия заявления к рассмотрению (на основании ГПК РФ − ст. 278). Приставы обязаны представить суду информацию о мероприятиях, проведенных по розыску должника: данные о запросах в государственные органы власти, датах выезда по последнему месту жительства должника и др. сведения.

При рассмотрении подобных заявлений обязательно участие прокурора. Если сведения о безрезультатности поисков должника судебными приставами подтвердятся, то суд признает человека безвестно отсутствующим. В такой ситуации ребенок-получатель алиментов вправе рассчитывать на получение пенсии по потере кормильца. Имущество плательщика алиментов, по соглашению с органами опеки, может быть передано в доверительное управление. Оно также может быть принудительно реализовано для погашения уже накопившихся долгов по алиментам, за исключением имущества, на которое нельзя наложить взыскание в рамках законодательства об исполнительном производстве.

Порядок взыскания

Алименты нужно платить в долевом соотношении к заработку или конкретной денежной сумме. По умолчанию платежи можно удержать по судебному приказу. Его можно оформить и подать в суд по месту нахождения истца или ответчика. Он исключает судебное разбирательство и предполагает взыскание алиментов в установленном порядке:

В новом Постановлении Пленума ВС РФ № 56 разъясняется, что доля на одного, двух, трех и более детей может быть увеличена или уменьшена в зависимости от степени нуждаемости ребенка и материального положения плательщика. Верховный Суд РФ разъясняет, что алименты подлежат взысканию независимо от степени нуждаемости ребенка и факта нетрудоспособности человека, обязанного содержать своих детей.

Судебный приказ

При наличии у гражданина, обязанного заботиться о ребенке, постоянного места работы или другого заработка платежи могут быть удержаны на основании судебного приказа.

В заявлении о выдаче такого документы нужно указать:

• название судебной инстанции;
• сведения о заявителе и плательщике;
• информацию о представителе, если судебный приказ подает представитель заявителя.

В судебном приказе следует обосновать необходимость предоставлять несовершеннолетнему материальное содержание. Важно также уделить внимание документам, которые подтверждают родство ребенка с плательщиком алиментов.

Помимо заявления, нужны следующие документы:

• копия паспорта заявителя;
• копия документа о рождении ребенка;
• копия документа о разводе (при наличии);
• выписку из домовой книги, подтверждающую регистрацию и место проживания ребенка.

За судебный приказ не нужно оплачивать государственную пошлину. Документы должны быть приняты судом к рассмотрению в течение 5 дней с момента подачи заявления. Судья выносит постановление о вынесении приказа. У плательщика есть 10 дней с момента получения копии документа. Он вправе направить заявление об отмене приказа. Если такое заявление поступит в суд, то мировой судья аннулирует судебный приказ и рекомендует заявителю обратиться с исковым заявлением.

Если возражения на приказ не поступили, то оригинал документа служит основанием для начала исполнительного дела – в том случае, когда судебный приказ невозможно направить по месту работы плательщика. Алименты могут быть взысканы в принудительном порядке. Они подлежат удержанию из заработной платы и должны перечисляться ежемесячно по предоставленным реквизитам. Если работодатель целенаправленно не перечисляет алименты, то он может быть подвергнут административному штрафу на сумму в 20 тыс. рублей.

Отсутствие у плательщика постоянного места занятости не освобождает его от необходимости платить алименты. Если заявитель не будет состоять на учете в центре занятости в качестве безработного или не трудоустроится, то долг по алиментам рассчитывается с учетом средней заработной платы в России. Ее сумма составляет более 30 тыс. рублей в месяц, что часто не соответствует уровню ежемесячного дохода в регионах.

Алиментные платежи в твердой сумме

Для взыскания алиментных платежей в фиксированной сумме обязательна подача искового заявления. Получать алименты в фиксированной сумме, а также в твердой сумме и доле можно в следующих случаях:

• если плательщик нигде официально не трудится или когда у него нет постоянного места трудоустройства;
• если плательщик получает доход в натуральной форме или иностранной валюте;
• когда, даже при наличии у плательщика постоянного места работы, долевая выплата не соответствует интересам ребенка-получателя;

Для получения алиментов следует обратиться с исковым заявлением. В нем указывается:

• наименование судебной инстанции;
• информация о сторонах судебного процесса;
• сведения о третьих лиц.

В описательной части иска следует указать основания для взыскания алиментов, обозначить родство ребенка с родителем, обязанным платить. Следует также подтвердить факт, что ребенок остается жить с родителем, который обратился в суд. Исковое заявление не облагается государственной пошлиной.

Для иска понадобятся следующие документы:

• копия паспорта истца;
• свидетельство о рождении детей;
• документ о расторжении брака (при его наличии);
• документы, подтверждающие нуждаемость ребенка;
• любые другие документы, на которые ссылается сторона, обратившаяся в суд.

Исковое заявление подписывается заявителем или его представителем. По результатам рассмотрения иска присуждается половина прожиточного минимума ребенка, с учетом его обязательной индексации или целого прожиточного минимума. Учитывается степень нуждаемости ребенка. По заявлению родителя, обязанного платить алименты, половина взыскиваемой суммы может быть перечислена на отдельный счет ребенка. Это возможно в случае, когда ребенок получает достаточное обеспечение, а второй родитель расходует алименты ненадлежащим образом.

Выплаты алиментов на ребенка продолжаются до его совершеннолетия или достижения полной дееспособности в порядке эмансипации (с 16 лет). Звучали инициативы продлить выплаты алиментов до 23-24 лет, т.е. до окончания обучения на очной форме, но подобные инициативы не нашли поддержки у законодателей.

Даже если родитель, который живет отдельно от ребенка, помогает детям – предоставляет материальное содержание и т.д., то это не считается препятствием для взыскания алиментов в судебном порядке.

Договориться об оплате алиментов можно по соглашению. Оно обязательно должно быть удостоверено у нотариуса. Размер алиментов, указанный в соглашении, не должен быть меньше суммы, которую ребенок получал бы в судебном порядке. Изменения в соглашении, а также его отмена возможны в нотариальном, а при спорных отношениях — судебном порядке. В конфликтных ситуациях целесообразно обратиться за поддержкой к компетентному юристу.