Как оформить опекунство над пожилым человеком?

Российские законы предусматривают различные формы защиты прав и интересов граждан, которые не могут отстаивать их самостоятельно в силу разных причин. Одной из таковых является опека. Ее оформляют в отношении недееспособных или частично дееспособных лиц. Опекунство над пожилым человеком осуществляется, когда последний признается недееспособным, или у него присутствуют заболевания, мешающие полноценной жизни.

Основные понятия

Лица преклонного возраста часто в силу своего психо-физического состояния нуждаются в постоянной заботе и опеке. Хорошо, если у них имеются близкие родственники, которые помогут справиться с бытовыми проблемами, а сами пожилые граждане, несмотря на возраст, сохраняют здравомыслие и могут контролировать свои действия. Однако возрастные изменения могут серьезно сказаться на умственных и физических возможностях гражданина, когда он не может нести ответственность за свои деяния и отстаивать права. В такой ситуации им потребуется официальная опека.

Нормативная база

Основные правила установления опеки и осуществления деяний опекунов освещены в ГК РФ.:

Кто такие пожилые граждане

Чтобы определиться с возрастными рамками, для установления пожилого возраста, необходимо обратиться к стандартам ВОЗ. Согласно им отсчет пожилого возраста начинается с 60-ти и продолжается до 75-ти лет. Далее до 90 лет идет старческий возраст, а после начинается период долгожительства.

Требования к опекуну

Не каждое физическое лицо имеет право официально оформить опекунство над пожилым гражданином. Требований в данном случае меньше, чем, если бы лицо претендовало на опеку над несовершеннолетним, но они имеются:

• Опекуном может стать только совершеннолетнее лицо. Причем есть максимальные ограничения по возрасту. Мужчинам не должно быть более 60 лет, а женщинам – более 55 лет.
• Претендент должен быть полностью дееспособен.
• Обязательно отсутствие серьезных хронических заболеваний, включая наркоманию и алкоголизм.
• В прошлом у претендента не должно быть судимостей за тяжкие преступления.
• Отсутствие любой непогашенной судимости. Также претендент на момент оформления опеки не должен находиться под следствием.

При условии, что опека оформляется на лицо, перешагнувшее 80-летний рубеж, дополнительным требованием к опекуну станет отсутствие трудоустройства. При этом серьезных требований относительно материального благополучия или наличия собственного жилья к претендентам не предъявляют. Это могут быть, как родственники подопечного, так и посторонние, с юридической точки зрения, люди.

Нюансы оформления

Ни один нормативный акт не дает прямого указания на то, с какого возраста следует оформлять людей под опеку в качестве пожилых. Поэтому де-факто в этом вопросе ориентируются на стандарты ВОЗ.

Оформление официальной опеки возможно только после признания пожилого человека недееспособным или дееспособным частично.

Подать исковое заявление в судебную инстанцию для решения данного вопроса могут:

• Органы опеки и попечительства.
• Потенциальный кандидат в опекуны.
• Близкие родственники пожилого человека.

Как только решение суда о признании гражданина недееспособным вступает в силу, претендент может инициировать процедуру начала оформления опеки.

Процедура оформления

Чтобы стать опекуном требуется соблюдение определенного порядка действий. В первую очередь необходима подача заявления в органы опеки и попечительства. Выбирать надлежит структуру, расположенную по месту проживания потенциального подопечного. Заявление составляется в произвольной письменной форме с соблюдением ряда правил.

В документе следует указать:

• Наименование организации, в которую подается заявление.
• Основные сведения о заявителе (ФИО, дата рождения, место регистрации, данные общегражданского паспорта или документа его заменяющего).
• Основные сведения о потенциальном подопечном.
• Указание на факт наличия или отсутствия дееспособности у пожилого гражданина. Если официально он таковым еще не признан, необходимо указать все имеющиеся серьезные заболевания подопечного, желательно со ссылкой на медицинские заключения.
• Перечень прилагаемых к заявлению документов.
• Дата составления и подпись заявителя с расшифровкой.

К заявлению надлежит приложить ряд документов:

• Копии общегражданских паспортов заявителя и потенциального подопечного.
• Судебное решение о признании пожилого человека недееспособным (при наличии).
• Медицинские заключения о состоянии здоровья подопечного.
• Справка с места работы потенциального опекуна с указанием занимаемой должности и уровнем получаемо зарплаты. Когда лицо вышло на пенсию, требуется справка из ПФР. Если гражданин является индивидуальным предпринимателем – справка из Налоговой службы.
• Выписка из домовой книги, взятой по месту жительства опекуна с указанием наличия собственной жилплощади или находящейся в социальном найме у опекуна.
• Заключение о состоянии здоровья заявителя.
• Автобиография опекуна, плюс характеристика с места работы (если заявитель осуществляет трудовую деятельность) или от соседей (если опекун не работает).
• Письменное согласие близких родственников потенциального подопечного, если они имеются, и сам заявитель не входит в их число.
• Справка из ОВД об отсутствии судимости.
• Согласие пожилого человека на оформление опеки (при условии, что он находится в здравом уме).

Сроки оформления

С момента подачи заявления сотрудникам органов опеки отводится максимум 1 месяц для принятия решения по делу. За указанный срок ответственные лица обязаны осуществить следующие действия:

• Проверить представленные документы на подлинность и сделать запросы в соответствующие организации в случае необходимости.
• Провести проверку состояния проживания потенциального подопечного.
• Составить акт-заключение о необходимости назначения опекуна для пожилого гражданина.

Права и обязанности обеих сторон

По сути, опека – процедура безвозмездная. Государство никак не поощряет граждан, желающих опекать пожилых людей. Исключением являются опекуны в отношении лиц, которым уже исполнилось 80 лет. В таком случае государство назначает выплату в размере 1 200 руб. Но только при условии, что опекун нигде официально не трудоустроен. Получить данную сумму можно через Фонд Социального Страхования, обратившись с соответствующим заявлением в территориальное отделение.

В случае если подопечный не признан недееспособным, он вправе самостоятельно распоряжаться своим имуществом, пенсией и прочими денежными поступлениями, а также ставить подпись на официальных документах.

При недееспособности распоряжается имуществом опекун, но только с разрешения органов опеки и попечительства. Это значит, что ежемесячно он обязан представлять доказательства расходования денежных средств, принадлежащих подопечному сугубо на его нужды. Для этого потребуется составлять письменный подробный отчет, расписывая все статьи расходов и подкреплять его кассовыми чеками и прочими платежными документами.

Опекун наделен правом выбора лечебного учреждения для своего подопечного. В качестве обязанностей выступает необходимость постоянного ухода за пожилым человеком.

Трудовой стаж за опекунство

Если вопрос касается оформления опеки над гражданином старше 80 лет, то опекун может рассчитывать на зачисление срока ее продолжительности в трудовой стаж при условии, что он нигде не трудоустроен. Когда речь идет об опеке над гражданином младшего возраста даже с серьезными заболеваниями, требующими постоянного ухода, срок опеки в стаж не включают.

Вопрос / Ответ