Как оформить алименты от государства, если отец их не платит?

Ст. 80 СК РФ возлагает обязанность по содержанию несовершеннолетних детей на родителей. Аналогичная обязанность предусмотрена в отношении взрослых нетрудоспособных детей. На федеральном уровне алименты от государства не предусмотрены. Выплаты должен осуществлять родитель, усыновитель – на основании алиментного соглашения, судебного приказа или решения.

Юридические нюансы

На региональном уровне может быть установлена повышенная доплата к детским пособиям, в случае, когда один из родителей уклоняется от содержания своих детей либо не может делать это в силу следующих обстоятельств:

• прохождение службы по призыву;
• если гражданин объявлен в исполнительский розыск;
• когда гражданин отбывает наказание в виде тюремного заключения и не получает дохода, из которого могут быть удержаны выплаты;
• если у плательщика нет имущества, на которое может быть обращено взыскание;
• когда у плательщика тяжелое материальное положение.

Органы опеки должны устанавливать детей, которые находятся в неблагополучных семьях. Дети из неблагополучных семей могут быть отобраны у родителей и помещены на воспитание в социальные учреждения. Одновременно родитель, которые не справляется с воспитанием ребенка по материальным причинам, вправе самостоятельно обратиться за помощью в органы опеки. Они могут посодействовать помещению несовершеннолетнего в приют круглосуточного пребывания.

Родители, таким образом, не отказываются от детей. Они по-прежнему заботятся о них, навещают, но несовершеннолетние находятся на обеспечении у государства. Оно заботится об их лечении, обучении, питании. Родители вправе забирать детей на выходные. Когда родитель (один из них) заботится о ребенке, он не будет лишен прав на воспитание несовершеннолетнего. Помещение ребенка в воспитательное учреждение, обеспечение его за счет средств государства не освобождает от необходимости платить алименты.

Оформление пенсии по потере кормильца

От алиментного обеспечения следует отличать получение пенсии по потере кормильца. Пенсия предоставляется гражданину, который потерял одного или двух родителей. Основанием для назначения выплаты считается смерть одного или двух родителей, признание их умершим или безвестно отсутствующими.

Предусмотрена возможность получать:

• страховую пенсию – если кормилец официально трудился, а его работодатель делал отчисления в ПФР;
• военную пенсию;
• пенсию в случае потери кормильца-сотрудника правоохранительных органов;
• социальную пенсию – не зависит от стажа кормильца.

Безвестное отсутствие должника

Для признания гражданина отсутствующим без вести понадобится обратиться с заявлением к судебному приставу-исполнителю, который ведет дело о взыскании алиментов. В розыск могут быть объявлены злостные неплательщики, отказывающиеся предоставлять детям материальное содержание в течение 6 месяцев подряд. Если судебный пристав установит невозможность установления места жительства и нахождения должника, то он выносит постановление об объявлении должника в розыск.

В качестве принимаемых мер пристав делает запросы по последнему месту регистрации (жительства) должника, оформляет запросы работодателю, в финансово-кредитные учреждения. Формально пристав вправе выезжать по месту предполагаемого нахождения должника, предпринимать меры для его фактического задержания, в том числе при содействии сотрудников МВД. На практике приставы часто ограничиваются формальными запросами, допросы лиц в форме дознания, у которых может быть информация о месте нахождения должника.

Если должник находится в розыске не менее 1 года, то заинтересованное лицо, которым будет представитель получателя вправе обратиться в суд с заявлением, на основании которого можно установить безвестное отсутствие плательщика. Заявление следует подать в районный суд.

Суд изучает предоставленные документы, выясняет, были ли предприняты исчерпывающие меры по розыску должника. При установлении факта достаточности оснований для признания безвестного отсутствия гражданина суд выносит по заявлению положительное решение. Оно становится основанием для назначения пенсии в случае потери кормильца.

Выплата будет производиться до совершеннолетия получателя алиментов или 23 летнего возраста, если получатель учится на бюджетной основе, по очной форме обучения. Выплата пенсия прекращается в случае обнаружение места нахождения плательщика или его явки. Выплаченные суммы будут взысканы с должника. Оформление пенсии по потере кормильца возможно сразу после наступления основания ее предоставления. Пенсия может быть выплачена за 12 месяцев, предшествующих обращению за выплатой.

Взыскание задолженности

Нововведения приняты в силу того, что суммы неустойки часто бывают выше задолженности по алиментам. Государство не компенсирует задолженность по основному алиментному долгу и неустойке. Выплачивать ее должник обязан за счет личных средств и имущества, в том числе на основании судебного решения, постановления пристава.

На федеральном уровне доплаты к детскому пособию, в том числе, если отец не платит ребенку содержание, не гарантированы. Право социального обеспечения находится в совместном ведении субъектов РФ, муниципалитетов. Ребенку может быть оказана материальная помощь за счет благотворительных организаций.

Возможные сложности

Проблема заключается в нежелании принимать закон, который возложит на государство алиментное бремя компенсационного характера. Противники закона видят в нем следующие недостатки:

• предполагаемая чрезмерная нагрузка на бюджет. В России много неполных семей – получателей алиментов. С другой стороны, существенно количество должников, которые не торопятся обеспечивать своих детей. Средства придется тратить из бюджетов всех уровней, что чревато существенной нагрузкой на государство. Потребуется задействовать источники дохода, организовать алиментный фонд, который нужно будет периодически пополнять;
• репрессивный характер меры; нагрузка на судебных приставов, сотрудников правоохранительных органов, судебную систему. Должников придется призывать к ответу, с них потребуется взыскивать средства, потраченные на алименты детям. Даже если деньги будут взыскиваться в порядке упрощенного производства, то суды будут завалены делами о взыскании алиментов государством у безответственных родителей;
• возможные злоупотребления со стороны получателей и плательщиков. Первые могут стремиться получать выплату от государства в виду ее периодичности и стабильности. Плательщики могут целенаправленно не предоставлять детям материальное содержание, полагая, что эту обязанность за них постоянно будет выполнять государство.

Банкротство физического лица не освобождает его от обязанности оплачивать алименты. Долг будет взыскан в первую очередь за счет реализованного имущества и средств, которые есть у должника.

На многих ресурсах рекомендуется обращаться за алиментами от государства в органы социальной защиты, но на практике после обращения и даже подтверждения злостной неуплаты алиментов последует отказ. Государство не заменяет плательщика и может предоставить нуждающимся материальную помощь, например, когда семья получателя алиментов признается малоимущей. В такой ситуации она вправе рассчитывать на выплату пособия, независимо от ранее присужденной суммы алиментов. В органах соцзащиты учитывают доходы получателя материального содержания и его представителя.

При невозможности взыскать с должника алименты самостоятельно следует обращаться к приставам и начинать исполнительное производство, воздействовать на должника путем ограничения в специальном праве. Алименты от государства на 2022 год в России пока на федеральном уровне не предусмотрены. В конфликтной ситуации, требующей судебного разбирательства и обращения за социальными выплатами, целесообразно заручиться помощью компетентного юриста.